分量的含義(份量分量)

陜西教育信息網(wǎng)訊（通訊員王念子）“中國發(fā)展到今天，過度依賴投資、項目的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，必須走創(chuàng)新發(fā)展之路！”李克強(qiáng)總理在8月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上強(qiáng)調(diào)。

當(dāng)天的會議決定，推動多項支持創(chuàng)新、可復(fù)制的改革舉措，營造更好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。八天前的8月22日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)考察科技部并主持座談會，強(qiáng)調(diào)要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，更好引領(lǐng)科技轉(zhuǎn)型升級經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；一天后，即8月23日，他又主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取股權(quán)期權(quán)、股利分配等激勵政策落實情況以及科研項目和經(jīng)費(fèi)管理制度改革進(jìn)展情況匯報，推動創(chuàng)新發(fā)展動力增強(qiáng)。

8月30日的常務(wù)會議是李克強(qiáng)9天內(nèi)第三次部署與“創(chuàng)新”相關(guān)的工作。

我國已進(jìn)入工業(yè)化中后期，必須更加依靠創(chuàng)新驅(qū)動。

李克強(qiáng)表示，30多年來，發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)確實為加快我國工業(yè)化發(fā)揮了重要作用。但現(xiàn)在中國已經(jīng)進(jìn)入中等收入國家，正在從快速工業(yè)化階段轉(zhuǎn)向工業(yè)化中后期階段。如果過度依賴投資，不僅邊際效應(yīng)逐漸下降，還可能引發(fā)一些矛盾和隱患。因此，必須更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。領(lǐng)頭人。

黨的十八大以來，黨中央把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置。各行業(yè)、各領(lǐng)域創(chuàng)新活動深入開展，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。這些都為我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出了貢獻(xiàn)?！八鸬搅岁P(guān)鍵的支撐作用?！笨偫肀硎荆案骷壵M(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，在不忘促進(jìn)有效投資‘老本領(lǐng)’的同時，要加大力度推動各行各業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”

當(dāng)天會議決定，對于去年6月以來在部分地區(qū)試點的支持創(chuàng)新改革措施，將在更大范圍內(nèi)實施一批相對成熟、可復(fù)制推廣的改革措施，且大部分將在全國范圍內(nèi)推廣。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新發(fā)展將帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵。

“我們不僅要以更多改革舉措推動創(chuàng)新發(fā)展，更要更多依靠重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的創(chuàng)新支撐。”總理說?！稗D(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須把創(chuàng)新納入其中。發(fā)展是我們工作的中心，支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?！?/p>

推動創(chuàng)新發(fā)展不靠“規(guī)劃”而主要靠“營造環(huán)境”

如何進(jìn)一步支持創(chuàng)新發(fā)展？李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，主要靠“創(chuàng)造環(huán)境”。

“近年來，我們推動創(chuàng)新發(fā)展不是通過‘計劃’，而是主要通過‘營造環(huán)境’，實現(xiàn)大中型企業(yè)、政府、市場的共同努力，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)造力?！嗣瘛?，”總理說?！耙獔猿滞七M(jìn)‘放管服’改革，持續(xù)營造良好創(chuàng)新環(huán)境?！?/p>

他說，本屆政府成立后不久，就國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變召開電視電話會議，部署簡政放權(quán)等相關(guān)事宜?！爱?dāng)時有人私下里議論紛紛：現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力這么大，首要任務(wù)不應(yīng)該是‘項目開發(fā)’和‘?dāng)U大投資’嗎？但我們沒有走這條老路?！薄??？偫碚f，“我們已經(jīng)這樣做了好幾年了?！殴芊母锏膶嵺`證明，這種做法確實對營造良好市場環(huán)境、激發(fā)市場活力和社會活力發(fā)揮了制度作用?！眲?chuàng)造力?！?/p>

相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，本屆政府推動簡政放權(quán)、商事制度等改革以來，我國新注冊企業(yè)數(shù)量持續(xù)上升，從每天1.3萬家增至1.7萬多家。

“更重要的是，不僅中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，大企業(yè)內(nèi)部也積極開展‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’?！笨偫碚f，“當(dāng)然，政府的‘解放’不是卸包袱，而是把刀刃向內(nèi)轉(zhuǎn)，斬斷部門利益，讓市場在資源配置中起決定性作用，同時給予更好的保障?！薄耙l(fā)揮政府作用，只有減少審批事項，才能把更多精力放在事中事后監(jiān)管上，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造更加公平、公正的環(huán)境?！?/p>

當(dāng)天的會議決定，更有針對性地加大對中小微企業(yè)創(chuàng)新的支持力度。構(gòu)建中小企業(yè)一站式投融資信息服務(wù)體系，支持以核心領(lǐng)導(dǎo)或大型企業(yè)應(yīng)收賬款作為質(zhì)押，為關(guān)聯(lián)企業(yè)提供融資，發(fā)展專利質(zhì)押與貸款、保險捆綁，以及財務(wù)風(fēng)險補(bǔ)償。創(chuàng)新融資模式，提高金融支持創(chuàng)新的靈活性和便利性。

李克強(qiáng)要求與會領(lǐng)導(dǎo)圍繞大局和本部門相關(guān)工作，積極拓展思路、想辦法破解更多創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展瓶頸，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造更好的政策制度環(huán)境。