雙減政策落地時間(雙減政策落地情況)

7月22日，學(xué)而思（海淀黃莊校區(qū)）教室空無一人。

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》號文件（以下簡稱“雙減”政策），明確校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得允許利用國家法定節(jié)假日、休息日和寒暑假組織學(xué)科培訓(xùn)。隨著“雙減”政策的實(shí)施，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)火爆的校外培訓(xùn)逐漸降溫。這個暑假，家長們會做出怎樣的選擇，又會如何安排孩子的假期呢？本報記者走訪了北京、福州、濟(jì)南等地的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

這個暑假對于居住在北京的陳女士和兒子小張來說，成了一次維權(quán)之旅。今年5月，陳女士給兒子報名了某知名院校名師主講的暑期漢語課程《古文觀智》，并支付了4550元的學(xué)費(fèi)。但沒開課一天，就遇到了放他走的“金牌老師”。陳女士萬萬沒想到，這位個人形象廣告出現(xiàn)在多個網(wǎng)站、朋友圈的語文名師，竟然選擇了“出走”。

就在開課前一天下午6點(diǎn)，這位“金牌老師”單方面在群里宣布：因機(jī)構(gòu)拖欠班費(fèi)，嚴(yán)重侵犯了他的權(quán)益，他不再擔(dān)任該校教師。機(jī)構(gòu)。還沒開始上課，老師就消失了，群里立刻炸了。在遭到家長的電話和微信轟炸后，該課程的班主任在群里表示：“我們正在與學(xué)校溝通，將盡快為班級指派新老師。”

名師“馬甲”的真?zhèn)巫尯芏嗉议L分不清

陳女士一直覺得自己是一個思想遲到的“雞寶寶媽媽”。整個小學(xué)階段，陳女士都沒有給兒子報任何科目輔導(dǎo)班，但當(dāng)兒子升入初中時，她卻傻眼了。我的很多同學(xué)都報了課外班，有的甚至報了所有科目。在同事的介紹下，陳女士還在假期期間報名了在線課程。該機(jī)構(gòu)的介紹是這樣描述這位金牌老師的：金牌語文老師，5月3日經(jīng)典高考語文科外聘專家，XX網(wǎng)首席教育官兼副總編輯，成功預(yù)測高考多年考試作文，2015-2020年高考都有作文滿分的弟子.

但隨著了解的深入，陳女士發(fā)現(xiàn)，這些令人眼花繚亂的“頭銜”大多都是水汪汪的。一位曾經(jīng)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作過的老師向陳女士解釋了這些名師是如何包裝的：如果一個老師是普通學(xué)校畢業(yè)的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳口號就是“在校期間成績優(yōu)異、成績突出、專業(yè)技能扎實(shí)”?！?。“，擅長某一領(lǐng)域”；如果老師有學(xué)校實(shí)習(xí)經(jīng)歷，要特別注明：“教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，深諳教學(xué)規(guī)律，在教學(xué)崗位上游刃有余，贏得了家長和學(xué)生的一致好評?！薄澳骋粚W(xué)科的名師、某學(xué)科的首席導(dǎo)師、孩子們喜愛的明星教師、國家教育改革的先鋒、獨(dú)創(chuàng)的教學(xué)方法等等，他的學(xué)生80%進(jìn)入國內(nèi)雙一流大學(xué)?！?/p>

工作人員告訴陳女士，這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的俗語大多都是打包好的。而一些所謂的名師連教師資格證都沒有。在家長維權(quán)群里，陳女士發(fā)現(xiàn)，不少家長都不同程度地“踩進(jìn)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的陷阱”。其中一位家長不僅報名了名師的語文班，還報名了物理、化學(xué)等其他科目?？偨痤~近萬元。這已經(jīng)不是第一次有家長上當(dāng)受騙了。去年，他們花了8000多元請了英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但沒有白費(fèi)。

校外培訓(xùn)到底有沒有用，能否提高成績，是困擾很多家長的第一個問題。中國教育報微信公眾號近日發(fā)起在線調(diào)查，閱讀量超過10萬次，超過2.4萬名家長參與。調(diào)查顯示，近一半的家長對校外培訓(xùn)的效果不滿意。

經(jīng)歷了一輪又一輪的“搶先大戰(zhàn)”后，華南某城市的家長李勤（化名）終于看清了現(xiàn)實(shí)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并不能從根本上幫助孩子全面發(fā)展。今年夏天，他決定不讓兒子參加校外訓(xùn)練。此前，李沁夫婦因工作繁忙，沒有時間陪伴。此外，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也一直在銷售課程。2020年暑假，他給孩子報了多個校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)學(xué)、語文、英語等科目的輔導(dǎo)課程。那個暑假，李沁的孩子大部分時間都在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)度過。這段時間，李沁很少見到孩子的笑容。

“暑假結(jié)束后，孩子告訴我，他不想去校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，因?yàn)樗谀抢飳W(xué)到的語文、數(shù)學(xué)、英語等知識都是學(xué)校課本知識的拓展，這讓他有點(diǎn)壓力。”校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)布置的一些作業(yè)，也讓李沁感到困擾。北京師范大學(xué)中國教育政策研究所執(zhí)行所長張志勇表示，現(xiàn)在很多家長由于對孩子未來教育前景的不確定性而產(chǎn)生嚴(yán)重的“教育焦慮”，導(dǎo)致中小學(xué)生過度教育。其重要表現(xiàn)就是通過讓孩子報讀各種培訓(xùn)班來增加未來追求所謂優(yōu)質(zhì)教育的安全感。這種過度教育不僅違背了教育規(guī)律，危害了孩子的身心健康，甚至是以犧牲孩子的身心健康為代價的。

中國教育報微信公眾號調(diào)查顯示，80%以上的家長曾與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生過糾紛。在各類糾紛中，經(jīng)濟(jì)糾紛最為突出，占比高達(dá)23%。具體包括退費(fèi)困難、商戶跑錢、預(yù)付費(fèi)周期過長等。二是教學(xué)質(zhì)量爭議。18%的家長認(rèn)為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)環(huán)境簡陋、教學(xué)質(zhì)量較差，無法滿足孩子的學(xué)習(xí)需求，但機(jī)構(gòu)又不愿采取改善措施。對此，66%的家長贊成嚴(yán)格管理、全面規(guī)范校外培訓(xùn)。

孩子有更多樣化的成長選擇

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》號，靴子落地時引發(fā)水花。多家媒體報道，港股、美國教育股集體暴跌。

“雙減”意見的出臺，讓家長劉孟實(shí)（化名）不再那么焦慮了?！皽p輕孩子校外培訓(xùn)的負(fù)擔(dān)，可以幫助孩子們回到同一個起點(diǎn)?！彼膬蓚€孩子都在中國南方一座大城市的一所小學(xué)讀書。此前，她的孩子告訴她，很多學(xué)生在假期期間在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)到了一些新知識，這些知識都是開學(xué)時才學(xué)到的。這一度讓劉夢詩感到著急，想要送孩子去校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。但由于她需要家長陪伴，又不愿意給孩子增加負(fù)擔(dān)，所以她聽從了學(xué)校的建議，沒有讓孩子參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)科輔導(dǎo)。“學(xué)校的老師教學(xué)方法很好，孩子們在課堂上能‘吃飽’，整體素質(zhì)評價也比較好?！眲⒚蠈?shí)說。

隨著學(xué)科領(lǐng)域校外培訓(xùn)各種亂象的消除，校外培訓(xùn)的熱度逐漸降溫。這個暑假，家長們會做出怎樣的選擇，又會如何安排孩子的假期呢？中國教育報微信公眾號調(diào)查顯示，今年暑假，85%的家長為孩子報名參加了校外培訓(xùn)班。不過，與往年蜂擁而至的學(xué)科培訓(xùn)不同，現(xiàn)在的校外培訓(xùn)類型更加多元和豐富。其中，38%的家長選擇優(yōu)質(zhì)校外培訓(xùn)。主要渠道包括參加少年宮、兒童中心的課程、報名校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。原因包括孩子的興趣、對孩子全面發(fā)展的希望、課程的吸引力等。可見，“雙減”政策的后坐力正在逐漸顯現(xiàn)。越來越多的家長在選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時變得更加理性，科目不及格的情況得到了很大的緩解。

在濟(jì)南市槐蔭區(qū)，青少年宮為全區(qū)學(xué)生提供公益藝術(shù)培訓(xùn)，開展了40余場豐富多彩的公益活動，深受學(xué)生喜愛。福州市鼓樓區(qū)科學(xué)藝術(shù)宮負(fù)責(zé)人張秀平表示，今年夏天人滿為患。與往年相比，要排隊(duì)取號才能選擇自己喜歡的課程。

對于雙收入家庭來說，校內(nèi)護(hù)理已成為流行的選擇。自教育部下發(fā)《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》以來，有條件的學(xué)校積極開展暑期托管服務(wù)。與校外培訓(xùn)相比，校內(nèi)托管硬件設(shè)施更齊全，師資團(tuán)隊(duì)更專業(yè)，價格也更低，受到家長和學(xué)生的認(rèn)可。中國教育報微信公眾號調(diào)查顯示，超過30%的家長愿意給孩子報名學(xué)校暑期托管班。今年夏天，為解決學(xué)生暑期“看護(hù)難”問題，廣州市在11個區(qū)選擇了106所條件較好的學(xué)校，開展小學(xué)生暑期看護(hù)工作。第一周參與學(xué)生人數(shù)達(dá)到12,244人。

當(dāng)?shù)弥⒆拥膶W(xué)校開設(shè)了暑期托管班后，李勤為孩子報名了10天的暑期托管班。孩子們每天回來都會和李沁分享學(xué)到的新知識。“孩子回來后就沒有作業(yè)了，我們也不用擔(dān)心輔導(dǎo)作業(yè)了，現(xiàn)在親子關(guān)系更加融洽了?！崩钋邚暮⒆拥谋砬橹懈杏X到，他比去海外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時快樂多了?！袄蠋熢谡n堂上引導(dǎo)我們開動腦筋，答對了我們就得到了獎勵，我們特別期待第二天的課?！崩钋叩暮⒆痈嬖V他的。

此外，學(xué)生的暑期活動也更加豐富多彩。中國教育報微信公眾號的一項(xiàng)調(diào)查顯示，19%的家長選擇帶孩子去旅行，10%的家長讓孩子在家放松。一位家長告訴記者，她特意把年假安排在暑假，是為了能和孩子一起度過暑假?！拔覀儼才帕思倨诨顒?，早上在家學(xué)習(xí)，下午帶孩子去打籃球、騎自行車，晚上一起看夜景?！痹摷议L說。

四川師范大學(xué)教授李華平對家長陪伴孩子度過暑假感到非常欣慰：“家長一定要了解暑假對于孩子成長的重要性，幫助孩子處理好學(xué)習(xí)與休息、家庭生活與社交的關(guān)系?！辈灰詾樗秃⒆由鲜钇谟變簣@就可以成為“放手的掌柜”，而要真正從促進(jìn)孩子身體健康的角度合理安排孩子的假期生活。和心理健康，特別是他們的精神成長?！?/p>

“雙減”工作的實(shí)施，是民心所向，也凈化了教育生態(tài)。但也有家長表示，只有共同做好“雙減”工作和其他配套措施，才能收到事半功倍的效果。

在這次調(diào)查中，一位陳姓家長評價道：“高中、高考科目減少，取消成績排名也很重要，不能根據(jù)學(xué)生的成績來評分。”一些家長也認(rèn)為應(yīng)該加大教師培訓(xùn)力度，培養(yǎng)更多合格的學(xué)生。更多優(yōu)秀教師要充分發(fā)揮教師的引領(lǐng)作用。畢竟，“只有師生共鳴、共同努力，教與學(xué)才能大踏步前進(jìn)”。

各地監(jiān)管部門對校外培訓(xùn)“降溫”

“長期以來，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兜售焦慮情緒，讓學(xué)生和家長認(rèn)為提高成績的唯一途徑就是通過額外補(bǔ)習(xí)，但與此同時，行業(yè)也陷入混亂。未來，當(dāng)政策變得穩(wěn)定，行業(yè)將順應(yīng)政策，按照國家規(guī)定開展工作，健康運(yùn)行?！泵鎸φ邲_擊，校外培訓(xùn)在政策引導(dǎo)下積極轉(zhuǎn)型，擁抱變革。一位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師表示：“2018年以來，國家不斷出臺政策，讓整個行業(yè)更加規(guī)范，也讓一些不規(guī)范的機(jī)構(gòu)躲了起來?！逼渲?，幼兒保育、職業(yè)教育加快布局。此外，素質(zhì)教育的步伐也是制度轉(zhuǎn)型的一個重點(diǎn)。

教育投資人徐華認(rèn)為：“目前政策給出的調(diào)整方向其實(shí)有很多，包括素質(zhì)教育、科學(xué)教育、職業(yè)教育等方向，都是政策鼓勵的。政策并沒有阻止所有的方向?！薄钡缆?，企業(yè)可以利用這些機(jī)會調(diào)整方向，讓股東認(rèn)識到自己轉(zhuǎn)型的可能性，雙方將共同度過這段時期?！币孕聳|方為例，在目前的銷售課程中，兒童編程、兒童機(jī)器人、兒童象棋等精品課程被放置在顯著位置。地點(diǎn)。7月28日，猿輔導(dǎo)還正式推出國內(nèi)首款基于AI互動內(nèi)容+動手探索的STEAM科普教育產(chǎn)品。

碼典教育針對“雙減”政策發(fā)布的公告稱，職業(yè)教育將成為公司未來的主營業(yè)務(wù)。好未來推出成人教育品牌“青舟”，并推出托管品牌招收小學(xué)生并提供接送、用餐、自主提升等服務(wù)。以音樂、舞蹈、藝術(shù)等為代表的非學(xué)科訓(xùn)練極為盛行。

“雙降”政策意在全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為，為過熱的校外培訓(xùn)降溫。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各地、各部門多措并舉，持續(xù)努力。福州市市場監(jiān)管局聚焦重點(diǎn)對象，嚴(yán)厲查處培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證照不全、虛假宣傳、存在食品安全隱患等違法經(jīng)營問題，并建立了完善的投訴舉報機(jī)制，確保每一起案件已實(shí)施，一切都得到回應(yīng)。今年，濟(jì)南市將6月定為“日常監(jiān)督檢查月”。對全市14個縣區(qū)3055家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，從公示、合同簽訂、安全消防等11個方面進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)式檢查，發(fā)現(xiàn)101家機(jī)構(gòu)存在問題需整改的，已于6月25日前全部完成整改。

濟(jì)南市洛爾小學(xué)另辟蹊徑，以豐富多彩的校內(nèi)培訓(xùn)吸引學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)校以鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮為平臺，加大投入，開展“三香五藝”課程、經(jīng)典誦讀活動、組織全民讀書會等一系列形式多樣、特色鮮明的社區(qū)文化活動。-會員合唱比賽。

監(jiān)管部門的治理在規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的同時，也促進(jìn)了家長觀念的轉(zhuǎn)變。家長不再盲目聚集進(jìn)行學(xué)科培訓(xùn)。中國教育報微信公眾號調(diào)查顯示，今年暑假，家長對孩子的安排更加多樣化，也更加符合教育規(guī)律。

在北京海淀銀王中心，一位送孩子去上舞蹈班的媽媽表示，現(xiàn)在給孩子報班更多的是尊重孩子的意愿。孩子想學(xué)什么就學(xué)什么，不會強(qiáng)迫孩子去補(bǔ)習(xí)班。畢竟新聞看了多了，了解了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的亂象，我也漸漸變得理性了。

不過，中國教育科學(xué)院研究員儲朝暉提醒，由于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨嚴(yán)厲監(jiān)管，一些機(jī)構(gòu)減少甚至關(guān)閉了學(xué)科培訓(xùn)服務(wù)。但家長對于提高孩子成績成績的需求在一定程度上仍然存在。因此，這種需求可能會溢出到輔導(dǎo)市場，并表現(xiàn)出一定程度的“熱度”。他還提醒，目前，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員以個人身份參與家教市場，為家庭提供培訓(xùn)服務(wù)，這也增加了家教市場的規(guī)模。

中國教育報微信公眾號的調(diào)查也顯示，11%的家長選擇與他人分享課、請名師輔導(dǎo)，6%的家長選擇一對一輔導(dǎo)。

李子蘭進(jìn)入初中后，父親和幾位家長共同聘請了一位剛從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辭職的老師。據(jù)估算，一個暑假的培訓(xùn)費(fèi)用是機(jī)構(gòu)原來培訓(xùn)費(fèi)用的兩倍。與此同時，雖然不少學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正在扭虧為盈，但不少機(jī)構(gòu)仍在兜售“美育”、“素質(zhì)拓展”課程。記者在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)試聽小學(xué)美育課程時發(fā)現(xiàn)，講師仍在用中文講解常見題型和答題思路。中國教育報微信公眾號調(diào)查顯示，24%的家長在給孩子報讀校外培訓(xùn)班時遇到過名義上素質(zhì)培養(yǎng)實(shí)為學(xué)科培訓(xùn)的情況。

“我們可以從師資資源入手，比如嚴(yán)格禁止學(xué)校教師違規(guī)從事校外各種形式的學(xué)科輔導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以‘換馬甲’形式進(jìn)入輔導(dǎo)市場。”此外，我們還可以積極鼓勵和引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼各類官方暑期托管服務(wù)，為孩子們提供關(guān)愛、素質(zhì)發(fā)展等服務(wù)。”中國人民大學(xué)教育學(xué)院副院長李立國說。

“我們要宣傳教育全社會凝聚共識，尊重兒童的休息權(quán)和健康權(quán)，減輕學(xué)生過多的作業(yè)和校外培訓(xùn)的負(fù)擔(dān)，走出‘短視功利’的教育困境，并從根本上維護(hù)孩子身心健康和健全人格的底線，否則，教育就失去了應(yīng)有的意義和價值?！睆堉居卤硎?，“雙減”政策的實(shí)施，本質(zhì)上是對一系列教育理念的糾正，以及依法依規(guī)對教育的管理?；謴?fù)和重建良好的教育生態(tài)系統(tǒng)。