讀著讀著,好雨知時(shí)節(jié),春風(fēng)又綠江南岸等詩句浮上心頭(讀著讀著好雨知時(shí)節(jié)春風(fēng)又綠江南岸)

今年招生季末，“公用事業(yè)管理專業(yè)（以下簡稱‘公共管理專業(yè)’）從83所高校名單中消失”的消息引起學(xué)術(shù)界和社會多方關(guān)注。

這個(gè)話題一發(fā)出來，立刻就上了熱搜。評論中不少人表示自己選的專業(yè)看完就迷失了，更有網(wǎng)友質(zhì)疑公共管理專業(yè)是否已經(jīng)過時(shí)。隨著熱度不斷高漲，也引發(fā)了網(wǎng)友關(guān)于“大學(xué)專業(yè)為何設(shè)立、為何廢除”的討論。

根據(jù)教育部規(guī)定，普通高等學(xué)校本科專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整實(shí)行備案或?qū)徟贫?，每年集中一次。最近一次?022年2月，全國本科院校共注冊核準(zhǔn)新設(shè)本科專業(yè)1961個(gè)，撤銷專業(yè)804個(gè)。

一些專業(yè)過去取得了巨大的飛躍，現(xiàn)在卻面臨著大刀闊斧的改革和被淘汰的命運(yùn)。這背后的原因是什么？高等學(xué)校是社會人才輸送基地。大學(xué)專業(yè)的設(shè)立與消亡，折射出社會怎樣的發(fā)展圖景？

過去十年

我國本科院校共取消專業(yè)2964個(gè)。

高等學(xué)校為社會培養(yǎng)人才，因此專業(yè)的設(shè)置不是一成不變的，而是根據(jù)社會發(fā)展的需要不斷變化。由于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，每年都會增加許多新的專業(yè)。當(dāng)然，一些不符合社會需求、就業(yè)率低的專業(yè)也會被淘汰。這些專業(yè)常常被網(wǎng)友調(diào)侃為“落伍”專業(yè)。

2012年，教育部修訂《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》，逐步下放高校專業(yè)設(shè)置和調(diào)整權(quán)限，開啟了各大高校自己掌握命運(yùn)的時(shí)代。

從教育部公布的核準(zhǔn)名單來看，2012年至2021年，全國本科院校共取消專業(yè)2963個(gè)，且近年來呈上升趨勢。這也說明了我國的快速發(fā)展速度。

有些專業(yè)是為了迎合熱門行業(yè)的人才需求而設(shè)立的。但隨著社會發(fā)展的迭代升級，一些專業(yè)崗位會很快被淘汰，曾經(jīng)熱門的崗位也沒有人關(guān)心。

與不斷擴(kuò)大的取消范圍相比，新增專業(yè)的數(shù)量也在不斷增長。2012年至今，我國本科院校共新增專業(yè)2萬多個(gè)，每年新增專業(yè)數(shù)量保持在2000個(gè)左右。近兩年電競、螺螄粉、小龍蝦等具有時(shí)代特色或符合區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)的專業(yè)日益增多。

從炙手可熱到被廢除

公共管理專業(yè)如何成為“昔日王者”？

公共管理專業(yè)始終關(guān)注國家對公共事業(yè)的管理，以及事業(yè)單位對內(nèi)政和社會事務(wù)的管理。它是適應(yīng)我國一定時(shí)期發(fā)展特點(diǎn)，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮過重要作用的專業(yè)。

1998年，教育部正式批準(zhǔn)高等學(xué)校設(shè)立公共管理專業(yè)。1999年，東北大學(xué)、云南大學(xué)首次招收公共管理專業(yè)學(xué)生。僅從2000年到2001年，開設(shè)的機(jī)構(gòu)數(shù)量就從57所增加到132所。

然而近十年來，該專業(yè)被91所大學(xué)直接淘汰，是所有專業(yè)中最多的。

對于大規(guī)模取消專業(yè)，有高校表示，主要原因是專業(yè)規(guī)模大、綜合性強(qiáng)、模糊、特色不明顯，核心課程競爭力不強(qiáng)。把目光轉(zhuǎn)向社會，就會有新的發(fā)現(xiàn)：從招聘網(wǎng)站的數(shù)據(jù)來看，2019年公共管理專業(yè)的職位需求量比2018年下降了31%，2020年比2019年下降了37%。

換句話說，社會對公共管理專業(yè)崗位的需求正在減少，導(dǎo)致該專業(yè)的就業(yè)率較低。因此在招收新生時(shí)不受學(xué)生青睞。這樣一來，高?？紤]到發(fā)展的需要，自然會關(guān)閉這個(gè)專業(yè)。專業(yè)教學(xué)。

在我國政府職能發(fā)生深刻變化的背景下，中國教育科學(xué)研究院研究員褚朝暉指出，“公用事業(yè)管理專業(yè)從83所高校專業(yè)名單中消失”，體現(xiàn)了不穩(wěn)定因素。行政管理體制的完善對我國專業(yè)設(shè)置具有借鑒意義。不確定。

同時(shí)，在近十年來高校取消的TOP25專業(yè)中也能看到這一點(diǎn)。除公用事業(yè)管理外，信息管理與信息系統(tǒng)、服裝服飾設(shè)計(jì)兩個(gè)專業(yè)近10年來也分別被取消87次和84次。

相比之下，數(shù)據(jù)科學(xué)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能等新興專業(yè)受到青睞。就說現(xiàn)在，網(wǎng)上購物、行程碼、醫(yī)療……人們的生活越來越數(shù)據(jù)化、智能化，這也推動數(shù)據(jù)智能行業(yè)成為熱門行業(yè)。

2022年1月25日，中國科學(xué)院和浙江大學(xué)教育戰(zhàn)略發(fā)布的《中國人工智能人才培養(yǎng)白皮書》指出，在可預(yù)見的未來，中國的人工智能市場將有巨大的需求，這也意味著行業(yè)需要更多的高科技人才支撐和促進(jìn)發(fā)展，懂技術(shù)、跨界、合作共享的綜合性人才將更受就業(yè)歡迎。

“新工程”成為市場寵兒

新專業(yè)的趨勢反映了地區(qū)偏好

無論是新增還是取消，變化最大的都是工程專業(yè)。畢竟，工程是目前專業(yè)數(shù)量最多的學(xué)科門類。根據(jù)教育部發(fā)布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2020年版）》，工科目前有31個(gè)大類232個(gè)專業(yè)，位居所有專業(yè)之首。

從新增專業(yè)來看，2012年至2021年，工科共新增專業(yè)8108個(gè)，其次是管理類2908個(gè)，藝術(shù)類2445個(gè)，文學(xué)2086個(gè)；從廢除數(shù)量來看，工程學(xué)仍然領(lǐng)先，10年間總共廢除了836個(gè)。其次是管理（520次）和藝術(shù)（425次）。

與工科專業(yè)的頻繁調(diào)整相比，哲學(xué)、歷史學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)等專業(yè)數(shù)量相對穩(wěn)定。無論是增加還是撤回，變化都不大。即使是幾年時(shí)間，哲學(xué)和歷史專業(yè)的數(shù)量也持平。不增不減，當(dāng)然，這也與哲學(xué)、歷史學(xué)專業(yè)數(shù)量少有關(guān)。

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，特別是在“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)型時(shí)期，“新工程”正迎來發(fā)展浪潮。

2012年至2021年新增專業(yè)大多與“新工科”相關(guān)。那么，什么是“新工程”？

2017年2月，綜合性大學(xué)工程教育發(fā)展戰(zhàn)略研討會在復(fù)旦大學(xué)召開。正是在這個(gè)時(shí)候，“新工程”被提出。與傳統(tǒng)工科相比，“新工科”強(qiáng)調(diào)學(xué)科的實(shí)用性、交叉性和綜合性，特別是信息通信、電子控制、軟件設(shè)計(jì)等新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)的緊密結(jié)合。

政府各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃中經(jīng)常提到的就是高精尖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大多數(shù)情況下，都是靠這些專業(yè)來推動的。

當(dāng)大學(xué)專業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤時(shí)，專業(yè)的增減會在一定程度上受到國家政策或地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，產(chǎn)生明顯的區(qū)域偏好。

2012年至2021年新增本科專業(yè)主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定、資源較好的中南地區(qū)。

研究對全省新增人工智能點(diǎn)與地區(qū)GDP增加值、一二三產(chǎn)業(yè)增加值進(jìn)行相關(guān)性分析。得出人工智能專業(yè)點(diǎn)數(shù)、GDP增加值全省第一。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)有非常顯著的相關(guān)性。

高校取消專業(yè)將持續(xù)增加

除了每年教育部批準(zhǔn)的增刪專業(yè)外，教育部還會對一些資源浪費(fèi)、設(shè)置臃腫的專業(yè)責(zé)令限期整改。例如，2021年，教育部通報(bào)6個(gè)大學(xué)專業(yè)被撤銷學(xué)位授權(quán)，5個(gè)專業(yè)需限期整改。

近年來，一些高校為了爭奪生源、獲得更多的教育經(jīng)費(fèi)，往往開設(shè)一些與學(xué)校性質(zhì)無關(guān)的專業(yè)。中國青年報(bào)2016年的一篇評論指出，相關(guān)大學(xué)部分專業(yè)之所以被紅牌，與高等教育機(jī)構(gòu)追求建設(shè)“大而全”的綜合性大學(xué)有關(guān)?！皩W(xué)院”更名為“大學(xué)”，專門大學(xué)發(fā)展為綜合大學(xué)。例如，農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)立小語種學(xué)科、財(cái)經(jīng)大學(xué)設(shè)立中文系等現(xiàn)象較為普遍。

現(xiàn)在，經(jīng)過社會實(shí)踐檢驗(yàn)，一些不適應(yīng)發(fā)展需要的專業(yè)正在逐步被取消、廢止。清華大學(xué)教育學(xué)院教授石景寰認(rèn)為：“更大的問題是專業(yè)不取消，最終被淘汰?！?/p>

針對這一點(diǎn)，不少省份都出臺了相應(yīng)的專業(yè)文件進(jìn)行調(diào)整：高校將砍掉優(yōu)勢，積極瘦身學(xué)科規(guī)模，不再貪大。

有專家表示，隨著高校本科招生增速趨穩(wěn)，未來取消的專業(yè)數(shù)量還將繼續(xù)增加，高校將不再追求“大而全”的專業(yè)。

總而言之，專業(yè)設(shè)置盲目擴(kuò)張、粗放發(fā)展的階段正在慢慢過去。教育相關(guān)部門正在擁抱變革。隨著我國高校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)逐步增強(qiáng)，未來學(xué)科將更多地服務(wù)于行業(yè)，回歸理性。

參考文獻(xiàn)：1.蒲元林，成都理工大學(xué)，《我國高校新增本科專業(yè)與人才需求契合度評價(jià)》；

2.韓忠峰中國青年報(bào)《高校追求專業(yè)“大而全”的秘密》

數(shù)據(jù)新聞編輯：陳華羅實(shí)習(xí)生楊旭珍

新媒體設(shè)計(jì)：苗啟輝

校對：劉軍