2020年全國高中階段教育毛入學(xué)率(全國高中階段毛入學(xué)率)

本報(bào)北京4月6日報(bào)道（記者劉博智）今天，教育部召開新聞發(fā)布會推出《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017—2020年）》，提出到2020年我國高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%。

目前，高中階段教育毛入學(xué)率在90%以上的省份有22個(gè)，高中階段毛入學(xué)率在90%以下的省份有9個(gè)，主要集中在中西部地區(qū)。其中，有3個(gè)省份毛入學(xué)率低于85%，屬于西部少數(shù)民族。區(qū)域。因此，《攻堅(jiān)計(jì)劃》重點(diǎn)關(guān)注中西部貧困地區(qū)。

“高中教育是選擇性教育，只提供學(xué)位，吸引力不大，學(xué)生不愿意上學(xué)，普及的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)?！苯逃肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人解釋，在保證普及性的基礎(chǔ)上，要體現(xiàn)綜合科普。觀察并防止單純追求數(shù)量和規(guī)模的增長。因此，除了2020年我國高中教育毛入學(xué)率達(dá)到90%的總體目標(biāo)外，《攻堅(jiān)計(jì)劃》還提出了5個(gè)具體目標(biāo)。

五個(gè)具體目標(biāo)包括：一是全國和各省（區(qū)、市）毛入學(xué)率達(dá)到90%以上，中西部貧困地區(qū)毛入學(xué)率顯著提高。二是普通高中和中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理，招生規(guī)模大致相當(dāng)。三是學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善，滿足了教育教學(xué)的基本需要。四是經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制更加完善，生均撥款制度全面建立。五是教育質(zhì)量顯著提高，辦學(xué)特色更加鮮明，吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。《攻堅(jiān)計(jì)劃》家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾學(xué)生、農(nóng)民工子女也納入普及高中階段教育重點(diǎn)。

普通高中大班比例偏高、職業(yè)教育招生比例持續(xù)下降、辦學(xué)困難等成為當(dāng)前高中教育最突出的問題，也是《攻堅(jiān)計(jì)劃》重點(diǎn)關(guān)注的問題。

“普通高中債務(wù)問題依然十分突出，全區(qū)普通高中債務(wù)余額達(dá)20億元?！睆V西壯族自治區(qū)教育廳副廳長孫國友表示，《攻堅(jiān)計(jì)劃》要求實(shí)行財(cái)政投入為主、其他渠道籌集資金為輔。普通高中投入機(jī)制。按照非義務(wù)教育階段受教育者合理分擔(dān)教育費(fèi)用的要求，確定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整程序，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。各地要制定普通高中債務(wù)償還計(jì)劃。2014年底前發(fā)生的，已納入地方政府存量債務(wù)清理清理結(jié)果的，按照地方政府債務(wù)管理政策進(jìn)行清償。

對于中等職業(yè)教育，《攻堅(jiān)計(jì)劃》要求各地抓緊建立健全中等職業(yè)學(xué)校生均資助制度和普通高中學(xué)生生均資助制度。目前，各省份均出臺了中等職業(yè)學(xué)校生均資助政策，全國近20個(gè)省份出臺了普通高中學(xué)生公共資助標(biāo)準(zhǔn)。

為確保普及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《攻堅(jiān)計(jì)劃》提出了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是提高普及水平。重點(diǎn)提高教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)特別是高中階段教育毛入學(xué)率低地區(qū)的教育普及程度，改善特殊群體接受高中階段教育的機(jī)會，解決就學(xué)問題。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。重點(diǎn)提高中等職業(yè)教育招生比例，積極支持民辦教育，合理規(guī)劃學(xué)校布局，辦好必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中，為學(xué)生就學(xué)提供更多選擇和便利。三是強(qiáng)化條件保障。重點(diǎn)加強(qiáng)辦學(xué)條件建設(shè)，建立合理的費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制，完善和落實(shí)學(xué)生資助政策，構(gòu)建高中教育發(fā)展長效保障機(jī)制。四是提高教育質(zhì)量。重點(diǎn)是改革人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)課程選擇性和專業(yè)吸引力，提高教師專業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量普及。

為完成這些重點(diǎn)任務(wù)，教育部將擴(kuò)大教育資源。各地要實(shí)施一些建設(shè)項(xiàng)目，新建、改建、擴(kuò)建一批學(xué)校。特別是職業(yè)教育比重較低的地區(qū)，要重點(diǎn)擴(kuò)大中等職業(yè)教育資源。國家將支持和重點(diǎn)支持貧困地區(qū)發(fā)展高中教育，改善辦學(xué)條件，組織實(shí)施“教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)工程”、“普通高中建設(shè)工程”等三大工程。學(xué)校更新改造規(guī)劃”和“現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升規(guī)劃”。（記者劉博智）

專家解讀見第三版

《中國教育報(bào)》2017年4月7日第1頁標(biāo)題：新聞