加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),要以( )為導(dǎo)向,集(加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的)

作者：彭緒庶（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)研究所信息化與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究室主任）

黨的第二十次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告提出，“緊緊圍繞世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、國(guó)家重大需求、人民生命健康，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技創(chuàng)新”。以及技術(shù)自力更生和自力更生?！笨萍甲粤Ω翘岣吖┙o體系質(zhì)量、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的關(guān)鍵。可以為構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。目前，我國(guó)已成為具有重要影響力的科技強(qiáng)國(guó)。到2035年，我國(guó)總體發(fā)展目標(biāo)包括“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列”。

總體來(lái)看，我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平科技自力更生的條件基本具備。首先，我們黨高度重視科技事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技自力更生作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施人才立國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。實(shí)現(xiàn)高水平科技自力更生、自力更生。其次，加大科技投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自力更生奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)研發(fā)投入規(guī)模和強(qiáng)度連續(xù)多年保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，科技人才素質(zhì)穩(wěn)步提升，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。三是科技創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自力更生奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。近年來(lái)，我國(guó)科技論文數(shù)量和質(zhì)量不斷提升，基礎(chǔ)研究、前沿研究和關(guān)鍵核心技術(shù)研究能力取得長(zhǎng)足進(jìn)步。知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新影響力躍居世界前列。

但也要看到，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自力更生、自力更生仍面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。例如，研發(fā)投入總量規(guī)模不足，基礎(chǔ)研究和企業(yè)支出比重較低，基礎(chǔ)研究和原始重大創(chuàng)新成果的戰(zhàn)略支撐作用不強(qiáng)等。

立足新發(fā)展階段，要制定更加精準(zhǔn)有效的政策措施，完善體制機(jī)制，探索有效路徑，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自力更生。

一是完善戰(zhàn)略性、整體性、系統(tǒng)性創(chuàng)新布局。實(shí)現(xiàn)高水平科技自力更生、自力更生，是一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)，不可能一蹴而就，也不可能靠短期驚喜來(lái)實(shí)現(xiàn)。要加快補(bǔ)齊“卡住”領(lǐng)域短板，打造平行、領(lǐng)先、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域長(zhǎng)板，堅(jiān)持關(guān)鍵技術(shù)研究和基礎(chǔ)研究并重。我們既要立足當(dāng)前，著力解決制約發(fā)展的技術(shù)“卡脖子”等緊迫問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，尋找發(fā)揮新國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)的路徑，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。取得更多重大突破，強(qiáng)化基礎(chǔ)科學(xué)、前沿科學(xué)技術(shù)等“無(wú)限科技”?！叭擞颉鳖I(lǐng)域的創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，探索建立需求導(dǎo)向型創(chuàng)新、任務(wù)目標(biāo)導(dǎo)向型創(chuàng)新和利益導(dǎo)向型創(chuàng)新相結(jié)合的創(chuàng)新模式。

二是為科技研究提供組織和人才支持。實(shí)現(xiàn)高水平科技自力更生、自力更生，不僅要克服技術(shù)“卡殼”等難題，而且要在顛覆性技術(shù)領(lǐng)域走在世界前列。這就需要適應(yīng)科技發(fā)展趨勢(shì)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家高端智庫(kù)，以及高水平的新型研究型大學(xué)和科技龍頭企業(yè)。要增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，完善空間布局，加強(qiáng)投入和領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，提高重大科技任務(wù)攻關(guān)能力。

三要加大科技體制改革“深水區(qū)”力度。改革是點(diǎn)燃科技創(chuàng)新引擎的點(diǎn)火系統(tǒng)。解決研發(fā)投入和執(zhí)行結(jié)構(gòu)不合理、效率不高的問(wèn)題，完善科技成果和科技人才評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，需要在制度安排、政策保障、環(huán)境等方面切實(shí)下功夫創(chuàng)建。只有深化體制改革，完善科技自立自強(qiáng)的制度保障，才能真正形成科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動(dòng)”效應(yīng)。

四是加強(qiáng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。要消除基礎(chǔ)研究與應(yīng)用脫節(jié)、科學(xué)研究與經(jīng)濟(jì)之間的“兩張皮”，提高科技創(chuàng)新質(zhì)量和效率。不僅要重視科技成果轉(zhuǎn)化，打通從科研到開(kāi)發(fā)、研究到應(yīng)用的鏈條，還要強(qiáng)化需求導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，讓發(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游鏈、大中型企業(yè)等深度融合，形成技術(shù)創(chuàng)新合力。

五是加強(qiáng)國(guó)際科技合作。開(kāi)放創(chuàng)新是當(dāng)今科技創(chuàng)新的趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自力更生、自力更生的必然選擇。一方面，要發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系健全完整、供應(yīng)鏈安全水平高的優(yōu)勢(shì)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)全球要素資源形成強(qiáng)大吸引力。另一方面，我們也要主動(dòng)“走出去”，積極參與全球科技創(chuàng)新治理，全方位、多角度探索國(guó)際科技合作新路徑、新模式。