教育部就修訂《幼兒園工作規(guī)程》答問問題(教育部就修訂《幼兒園工作規(guī)程》答問的意見)

近日，教育部頒布了新修訂的《幼兒園工作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）。基礎(chǔ)教育二司負(fù)責(zé)人就本次修訂的相關(guān)情況接受了記者專訪。

問：為什么要修改《幼兒園工作規(guī)程》？

答：首先，《規(guī)程》的修訂是新形勢下加強(qiáng)學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)化管理的需要。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，幼兒園管理體制由單一的公辦幼兒園向多元化的幼兒園布局轉(zhuǎn)變。民辦幼兒園數(shù)量大幅增加，占幼兒園總數(shù)的2/3以上。教育部門對(duì)幼兒園的規(guī)范管理已從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的業(yè)務(wù)指導(dǎo)轉(zhuǎn)向幼兒園資質(zhì)審批和綜合監(jiān)管，管理制度有待不斷完善。二是《規(guī)程》的修訂是推動(dòng)幼兒園管理規(guī)范化、科學(xué)化的需要。由于資源長期短缺，一些幼兒園在辦園條件、安全衛(wèi)生、教育教學(xué)、人員管理等方面仍存在不少不規(guī)范行為。亟待完善規(guī)章制度，強(qiáng)化規(guī)范管理，引導(dǎo)幼兒園依法依規(guī)辦園。第三，《規(guī)程》的修訂是落實(shí)法治的需要。近年來，有關(guān)部門出臺(tái)了多起涉及幼兒園規(guī)范管理的新規(guī)定?！兑?guī)程》作為重要的學(xué)前教育法規(guī)，需要根據(jù)新形勢、新要求進(jìn)行修訂和調(diào)整。

問：請(qǐng)您介紹一下本次修訂《規(guī)程》所做的主要工作。

答：一是深入基層調(diào)研。組織專家深入東中西部不同經(jīng)濟(jì)水平地區(qū)幼兒園，全面總結(jié)《規(guī)程》實(shí)施20年經(jīng)驗(yàn)，梳理當(dāng)前幼兒園管理面臨的新情況、新問題。在北京等8個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）召開16場座談會(huì)，通過問卷、訪談等方式廣泛聽取學(xué)前教育戰(zhàn)線、基層幼兒園園長和一線教師的意見。二是國際比較研究。組織對(duì)美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、英國、日本等10多個(gè)國家以及我國港澳臺(tái)地區(qū)幼兒園管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了比較研究。臺(tái)灣地區(qū)梳理相關(guān)政策規(guī)定，借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。三是采取多種形式征求意見。初稿完成后，通過座談會(huì)的方式聽取了有關(guān)專家、幼兒教育干部、教研人員、校長、教師的意見。以信函形式書面征求各省教育行政部門和所屬師范院校的意見。通過中國政府法制網(wǎng)、教育部門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見。

問：此次《規(guī)程》主要修改了哪些內(nèi)容？

答：一是堅(jiān)持立德樹人。二是強(qiáng)化安全管理。專門設(shè)立“幼兒園安全”一章，明確要求幼兒園建立健全對(duì)與幼兒活動(dòng)相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施、食品藥品以及各類活動(dòng)的安全防護(hù)和檢查制度，建立安全責(zé)任制和應(yīng)急處置制度。計(jì)劃。在“幼兒園衛(wèi)生保健”一章中，對(duì)建立一系列與幼兒身心健康相關(guān)的衛(wèi)生保健制度做出了明確規(guī)定。三是規(guī)范幼兒園運(yùn)營。新修訂的《規(guī)程》號(hào)文件從學(xué)制體系、幼兒園規(guī)模、資金、資產(chǎn)、信息等方面對(duì)幼兒園管理提出了明確要求。四是注重與法律法規(guī)和相關(guān)政策的銜接。一方面，要與現(xiàn)行法律、政策緊密結(jié)合。另一方面，《教育法》等法律法規(guī)對(duì)學(xué)校的一些具體辦學(xué)行為做出了明確規(guī)定?！兑?guī)程》不再提出重復(fù)要求。五是完善幼兒園內(nèi)部管理機(jī)制。

問：請(qǐng)談?wù)勅绾螌?shí)施《規(guī)程》。

答：首先，《規(guī)程》實(shí)施的重點(diǎn)是幼兒園。二是實(shí)施《規(guī)程》的重點(diǎn)是完善幼兒園體系建設(shè)。三是落實(shí)《規(guī)程》關(guān)鍵是建立常態(tài)化機(jī)制。