深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略要求什么(更好實施就業(yè)優(yōu)先政策)

面對今年巨大的就業(yè)壓力，我市緊緊圍繞“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作總基調(diào)，深入落實就業(yè)優(yōu)先政策，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，提升就業(yè)水平。市場主體保護更加突出。繼續(xù)在穩(wěn)定就業(yè)存量、擴大就業(yè)增量、保障民生底線三個方面發(fā)力。上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6028人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5.1萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.8億元。全市就業(yè)形勢持續(xù)改善。

提供政策支持，滿足市場主體燃眉之急，穩(wěn)庫存、穩(wěn)預(yù)期。市人力資源社會保障局在其網(wǎng)站開設(shè)“扎實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施”欄目，落實建立人力資源社會保障一對一工作機制組織專家協(xié)助企業(yè)救市，成立人力資源社會保障政策宣傳“小隊”，向企業(yè)送政策，持續(xù)開展企業(yè)救災(zāi)活動。舉辦扶貧政策解讀班，督促各項企業(yè)幫扶政策直接、快速落地；充分發(fā)揮社保幫扶企業(yè)的“減震器”作用。通過大數(shù)據(jù)比對，落實“免費申領(lǐng)、享受”失業(yè)保險返利，落實階段性降低失業(yè)保險費政策，著力推動企業(yè)社會保險延期繳納政策階段性落地實施5大貧困行業(yè)保費穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)。重點群體就業(yè)。截至6月底，全市已發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)就業(yè)，向439戶發(fā)放失業(yè)保險金1283萬元，受益職工3.14萬人。全市參保單位減少失業(yè)保險費1390萬元，緩繳失業(yè)保險費22戶2978人29.4萬元，緩繳工傷保險費9戶695人28.85萬元，發(fā)揮社會保障的監(jiān)管作用，進一步穩(wěn)定市場主體，穩(wěn)定信心和預(yù)期；為技能培訓(xùn)注入穩(wěn)崗“新動能”。圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈、新興產(chǎn)業(yè)等技能人才需求，我市充分發(fā)揮職業(yè)技能提升“服務(wù)隊”作用，深入園區(qū)、企業(yè)實施“一對一”的套餐服務(wù)。今年以來，開展企業(yè)職工新學(xué)徒培訓(xùn)、企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、重點就業(yè)群體技能培訓(xùn)等，指導(dǎo)社會組織對1371人開展技能等級認證，有效提升了企業(yè)職工技能水平。提振了企業(yè)信心和員工士氣，充分發(fā)揮了員工的技能。培訓(xùn)對促進企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮積極作用；也解決了創(chuàng)業(yè)融資的痛點和難點。精準針對創(chuàng)業(yè)貸款額度低、擔(dān)保難等瓶頸問題，積極探索“銅川計劃”。通過加大貼息力度、減免服務(wù)流程和保障要求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，釋放就業(yè)潛力。3月，我市《創(chuàng)新創(chuàng)貸機制支持創(chuàng)業(yè)》被評選為優(yōu)化營商環(huán)境和勞動力市場監(jiān)管典型案例，向全國推廣。近期，個體戶貸款全額貼息、小微企業(yè)貼息提高至500萬元等利好政策陸續(xù)推出。上半年共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.8億元，支持市場主體174家，直接創(chuàng)造穩(wěn)定就業(yè)2058人，吸引了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“金鳳凰”。市人力資源和社會保障局緊密跟蹤全市產(chǎn)業(yè)鏈六家重點企業(yè)，重組產(chǎn)業(yè)鏈人才服務(wù)專班，充分發(fā)揮專班功能，點對點收集就業(yè)需求著力點，開展有針對性的服務(wù)，更有效地服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，各專班與重點企業(yè)召開了20余場座談會和對接會，共征集了新型建筑材料及先進陶瓷、汽車裝備、鋁型材等相關(guān)企業(yè)的高級管理崗位及需求172名。及鋁合金等新興產(chǎn)業(yè)鏈。人數(shù)：979人。目前已推薦各類高級人才73人。

圍繞促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建服務(wù)平臺，提高數(shù)量和質(zhì)量。為充分挖掘就業(yè)增長潛力，市人力資源社會保障局緊盯促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵節(jié)點。針對雙邊勞動力市場需求，適時搭建各類平臺，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)勞動者創(chuàng)造活力。首先是將工作年齡勞動力與工作聯(lián)系起來。積極開展“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘月”、“就業(yè)大篷車下鄉(xiāng)招聘行”、“人力資源公司送人進企業(yè)”等活動，幫助企業(yè)招工用人。通過就業(yè)信息人員不斷更新勞動基礎(chǔ)臺賬，精準落實培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。累計收集1000多家企業(yè)5萬余條崗位信息，組織線上線下招聘會49場，開展40場抖音直播講授崗位，累計發(fā)放宣傳資料5萬余份已分發(fā)，已收到咨詢6000余份。通過多平臺、多渠道的撮合，努力促進人與崗的精準匹配。二是牽頭為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。今年3月以來，我們持續(xù)開展校園公共就業(yè)服務(wù)活動。編制了《銅川市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)項目清單》，聘請了60余名“研究生服務(wù)專員”，建立了3100余人的校園信息微信群。為銅川職業(yè)技術(shù)學(xué)院650名畢業(yè)生提供校園招聘補貼32.5萬元，支持校園招聘會。為100名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生提供10萬元求職創(chuàng)業(yè)補貼；開發(fā)就業(yè)實習(xí)崗位1763個，提供就業(yè)實習(xí)315個，培育大學(xué)生企業(yè)5家。對150名年內(nèi)大專院校畢業(yè)的醫(yī)務(wù)助理服務(wù)員進行了技能培訓(xùn)，對771人進行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。同時，對銅川技工學(xué)校、銅川工業(yè)技師學(xué)院等技工院校學(xué)生開展了506個職業(yè)技能等級認證。著力為畢業(yè)生提供多層次、全方位、精準的公共就業(yè)服務(wù)。三是建立準技能人才和勞動力“蓄水池”。積極與省內(nèi)各技工院校對接，收集全省143所技工院校就讀的3170名銅川學(xué)生信息，建立銅川技能人才資源庫，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進行崗位匹配，開展技術(shù)人才“歸雁行動”;與寧夏回族自治區(qū)渭南市白水縣、固原市初步達成勞務(wù)合作協(xié)議，積極吸引外地適齡勞動力到銅業(yè)就業(yè)，實施“勞動力增能行動”?！彼氖谴蛟臁吧壈妗彪p創(chuàng)孵化基地。組織開展全市創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）經(jīng)營管理人員能力素質(zhì)提升班，為提高創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化企業(yè)質(zhì)量和成功率作出充分貢獻。組織舉辦第五屆銅川市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽和第五屆“中國創(chuàng)藝”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽銅川市選拔賽，營造“鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)”的氛圍。積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地的吸引和帶動作用。上半年新培育認定創(chuàng)業(yè)孵化基地6個。目前，全市共有創(chuàng)業(yè)孵化基地101個，累計就業(yè)21000余人。

聚焦弱勢群體就業(yè)難問題，確保底線是保就業(yè)、增收入。以鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）為基礎(chǔ)，實行碎片化承包。通過上門走訪、數(shù)據(jù)比對、電話聯(lián)系等方式，摸清底數(shù)、建立臺賬，分類實施就業(yè)指導(dǎo)、崗位介紹、技能培訓(xùn)、治安信息等。上半年，全市失業(yè)人員再就業(yè)3134人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1669人，公益性崗位安置就業(yè)困難人員8767人，動態(tài)清理零就業(yè)戶；推動社區(qū)工廠吸納脫貧勞動力就業(yè)。質(zhì)量和數(shù)量”。近年來，銅川市高度重視社區(qū)工廠建設(shè)，把社區(qū)工廠作為統(tǒng)籌鞏固脫貧成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興的有力抓手。累計建成社區(qū)工廠118個，多次組織創(chuàng)業(yè)專家導(dǎo)師到工廠“把脈”，指導(dǎo)企業(yè)良性健康發(fā)展。社區(qū)工廠已吸納就業(yè)2006人，其中脫貧418人，年產(chǎn)值約6億元，有效保障了搬遷勞動力穩(wěn)定、就業(yè)、致富；它還擴大了失業(yè)保險的覆蓋范圍。開通線下、線上申請渠道，積極推廣“快速申請、即時通達”服務(wù)。對2022年1月至12月新參保失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金后尚未就業(yè)、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的，給予失業(yè)補助；失業(yè)救濟金將提供給參保不滿1年的人。為農(nóng)民工提供臨時生活補貼。而2021年符合條件且尚未領(lǐng)取失業(yè)金且仍處于失業(yè)狀態(tài)的參保失業(yè)人員，將繼續(xù)納入?yún)⒈７秶?。截?月底，全市已審核發(fā)放失業(yè)保險金（含一次性生活費）1865人1316萬元，失業(yè)金（含臨時生活費）1189人467萬元，有效保障失業(yè)人員基本生活。（記者：段海洲通訊員：楊曉娟）