工程教育面臨哪些結(jié)構(gòu)性矛盾問題(工程教育面臨哪些結(jié)構(gòu)性矛盾)

【專家視角】

作者：林成華（浙江大學(xué)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心、浙江大學(xué)國家機(jī)構(gòu)研究院特聘研究員、浙江大學(xué)中國科教戰(zhàn)略研究院副研究員）；趙文鵬（浙江大學(xué)中國科學(xué)與教育戰(zhàn)略研究院碩士研究生）

近日，習(xí)近平總書記在湖北武漢考察時強(qiáng)調(diào)，科技自力更生是國力之基、安全之關(guān)鍵。發(fā)展“引領(lǐng)”戰(zhàn)略前沿技術(shù)、解決關(guān)鍵“卡殼”技術(shù)，實現(xiàn)高水平科技自主，亟需加強(qiáng)高層次工程科技人才培養(yǎng)和戰(zhàn)略儲備。當(dāng)前，我國工程教育取得了令世界矚目的突出成就。同時，也面臨許多深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾。

工程人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才缺乏。

高端領(lǐng)軍人才嚴(yán)重短缺?？萍紕?chuàng)新領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和戰(zhàn)略工程師儲備嚴(yán)重不足，特別是企業(yè)缺乏高端工程技術(shù)領(lǐng)軍人才。以人工智能行業(yè)為例，《2020年全球2000位人工智能最具影響力學(xué)者排行榜》展示了20個領(lǐng)域的前100位學(xué)者，而在全球2000位最具影響力學(xué)者中，來自我國的僅有171人。由于相關(guān)政策頂層設(shè)計相對薄弱，我國尚未形成全面系統(tǒng)的工程教育戰(zhàn)略架構(gòu)，導(dǎo)致高層次工程科技人才供給不足，工程科技人才嚴(yán)重短缺。領(lǐng)軍型工程科技人才，已成為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的制約因素。推動變革的主要障礙。

國家重點核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程師隊伍建設(shè)不足。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才存量較少，不適應(yīng)我國未來產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展需要。研究預(yù)計，2025年十大重點領(lǐng)域人才缺口將占人才需求總量的48%，工程人才結(jié)構(gòu)性短缺將成為制約我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實瓶頸。

產(chǎn)學(xué)研融合缺乏深度，工程人才培養(yǎng)質(zhì)量不高。

高校工程實踐導(dǎo)向的培養(yǎng)目標(biāo)不夠突出。工科專業(yè)在人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定上實踐導(dǎo)向不足，工科人才培養(yǎng)淘汰率較低，課程和教學(xué)內(nèi)容挑戰(zhàn)性不夠。導(dǎo)致工科學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中主動性不高，工程實踐參與度不高。學(xué)習(xí)投入不足。

工程教育人才培養(yǎng)模式滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐。目前，工程人才培養(yǎng)缺乏課程教材、企業(yè)導(dǎo)師、實踐基地等充足資源保障。畢業(yè)設(shè)計脫離工程實際，解決復(fù)雜工程問題的能力有待提高。

教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈尚未有效對接。企業(yè)參與人才培養(yǎng)過程的積極性不高，工科教師“重科研輕教學(xué)”的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。參與工程教育戰(zhàn)略改革的行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、社會組織等社會力量尚未得到有效動員。

工程資質(zhì)隊伍評價疏離，實踐指導(dǎo)能力弱。

工程科研評價，特別是職務(wù)聘任和職稱評審，存在較強(qiáng)的論文導(dǎo)向，重論文，輕成果轉(zhuǎn)化和社會服務(wù)。與長期的工程技術(shù)或應(yīng)用創(chuàng)新相比，科學(xué)邏輯下的工程教師看重低成本、見效快的學(xué)術(shù)論文，削弱了工程教育教師的實踐能力。

工科教師存在行業(yè)實踐薄弱的現(xiàn)象，特別是職前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)，重理論，輕技術(shù)應(yīng)用和行業(yè)需求。目前，大多數(shù)工程教師都是在傳統(tǒng)課堂或封閉實驗室接受培訓(xùn)，缺乏工業(yè)實踐和技術(shù)實踐經(jīng)驗，使得輸出的工程教學(xué)內(nèi)容滯后于真正的工業(yè)實踐。在離職培訓(xùn)方面，尚未形成工廠參觀、校企研討、技能操作競賽等深入行業(yè)實踐內(nèi)容的工程教師成熟的培訓(xùn)體系。

工程教材和設(shè)備的更新嚴(yán)重滯后于工業(yè)發(fā)展實踐。一方面，整體產(chǎn)業(yè)理論體系發(fā)展較為薄弱，教材內(nèi)容更新不多。另一方面，教材編寫主體多為學(xué)校教師，缺乏高水平行業(yè)專家的參與，脫離行業(yè)實踐的教材無法真實反映行業(yè)技術(shù)水平。以及行業(yè)人才能力要求，教師在使用這些教學(xué)設(shè)備時無法發(fā)揮最大效能。

工程教育文化內(nèi)涵模糊，工程師地位亟待提升

目前，我國各類工程師總數(shù)約為5000萬人，是一個相當(dāng)可觀的專業(yè)群體。但從社會文化和輿論環(huán)境來看，社會對工程教育的重視程度還不夠。工程師的社會地位、尊重和關(guān)注度有待進(jìn)一步提高。

在中小學(xué)基礎(chǔ)教育階段，工程教育文化缺失。在我國中小學(xué)基礎(chǔ)教育階段，工程教育的目標(biāo)和定位沒有得到充分重視，相應(yīng)地存在文化缺失。高中課程中，工程技術(shù)教育基礎(chǔ)課程發(fā)展不夠，重點是知識的死記硬背和機(jī)械練習(xí)。導(dǎo)致普通高中生的實踐操作能力和創(chuàng)新能力普遍較低。在職業(yè)選擇上，他們更傾向于選擇機(jī)構(gòu)文案和經(jīng)濟(jì)管理。和其他工作一樣，工程師很難成為學(xué)生的首選。

在職業(yè)教育與普通教育并行的體制下，職業(yè)教育的招生制度和標(biāo)準(zhǔn)尚不完善。在我國高等教育體系中，高等職業(yè)教育招生長期以來依賴于普通高考。普通高中按招生批次招生。普通高中學(xué)生的專業(yè)實踐能力和經(jīng)驗普遍被忽視。這使得高等職業(yè)教育無法大規(guī)模發(fā)展。一開始就失去了同時建立適合自身特點的考試招生制度的先發(fā)條件。

工程教育亟待系統(tǒng)性改革和完善

總而言之，為實現(xiàn)從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)，實現(xiàn)高水平科技自力更生，我國工程教育迫切需要實現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的系統(tǒng)變革和完善，模式、團(tuán)隊、文化等方面。

一是要以工程教育結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，加快高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，扎實推進(jìn)新型工程學(xué)科建設(shè)，激活傳統(tǒng)工程學(xué)科潛力；以國家重大需求和重點任務(wù)為導(dǎo)向，加強(qiáng)工程專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)。同時優(yōu)化工學(xué)博士規(guī)模和結(jié)構(gòu)。

二是致力于人才培養(yǎng)模式的突破。加強(qiáng)學(xué)生評價和考核體系中實踐能力的培養(yǎng)和考核；優(yōu)化完善工程專業(yè)學(xué)位專業(yè)設(shè)計和課程設(shè)置；深化學(xué)校、企業(yè)、院校等多主體聯(lián)合培養(yǎng)。

三是推動工程人才隊伍進(jìn)一步提升。完善多軌評價體系，改變工科教師評價“純紙質(zhì)”模式；優(yōu)化工程教師隊伍多元化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)專業(yè)人士參與工程人才培養(yǎng)；及時更新教學(xué)工具和設(shè)備，注重情景式回歸工程實踐教學(xué)模式。

四是著力進(jìn)一步深化工程教育文化，重點支持中國工程師文化的理論和實踐研究，凸顯和弘揚工程界的寶貴品質(zhì)，加深對工程職業(yè)、精神和價值的理解和認(rèn)同。與時俱進(jìn)，營造尊重工程人才、鼓勵工程創(chuàng)新的文化氛圍；建立中小學(xué)一體化工程技術(shù)教育課程體系，邀請高校工程教師、企業(yè)工程師到中小學(xué)校園開展工程教育普及活動。

《光明日報》（2022年8月16日第15版）