教育質(zhì)量評(píng)價(jià)方式(教育質(zhì)量評(píng)價(jià)經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段)

教育質(zhì)量評(píng)價(jià)要解決“評(píng)什么”和“怎樣評(píng)”的問題

王瑛（特邀評(píng)論員）

近日，成都市出臺(tái)了《區(qū)（市）縣“五育”并舉教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)實(shí)施方案》號(hào)文件和指標(biāo)框架，指導(dǎo)地方和教育建立五育并重、科學(xué)多樣、指導(dǎo)明確、評(píng)價(jià)明確的教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。建立多方參與、考核激勵(lì)、整改完善的制度。完善質(zhì)量管理，扭轉(zhuǎn)單純根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)和入學(xué)率評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的傾向，減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、藝全面發(fā)展和身體技能。

進(jìn)行教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，首先要弄清什么是教育質(zhì)量。在許多人的觀念和意識(shí)中，教育質(zhì)量就是分?jǐn)?shù)、升學(xué)率，有些地區(qū)甚至把中考、高考升學(xué)率當(dāng)成地方政府和教育行政部門的政績(jī)工程。這樣的評(píng)價(jià)導(dǎo)向引導(dǎo)著學(xué)校狠抓應(yīng)試教育，導(dǎo)致素質(zhì)教育只有口號(hào)沒有行動(dòng)，影響了學(xué)生的全面發(fā)展。

不可否認(rèn)，分?jǐn)?shù)和升學(xué)率是教育質(zhì)量的重要方面，但不是主要指標(biāo)，更不是唯一指標(biāo)。以分?jǐn)?shù)和錄取率為主的評(píng)價(jià)方式只能算是對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的評(píng)價(jià)，而不是對(duì)教育質(zhì)量的真正評(píng)價(jià)。成都市出臺(tái)的教育質(zhì)量評(píng)估方案，不僅科學(xué)界定了教育質(zhì)量，明確了“評(píng)估什么”的問題，而且解決了教育質(zhì)量評(píng)估過程中“如何評(píng)估”的問題。

在德育方面，以師德、德育工作機(jī)制和成效、心理健康教育、學(xué)生理想信念、人格品質(zhì)、規(guī)則意識(shí)、行為習(xí)慣等作為評(píng)價(jià)因素；智育方面，涵蓋了學(xué)前教育和保育水平、義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量、高中升學(xué)狀況和學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)等因素；體育方面，主要考慮體育師資、場(chǎng)地、課程以及學(xué)生的體育鍛煉時(shí)間、運(yùn)動(dòng)技能、身體健康狀況等；美育方面，包括團(tuán)隊(duì)建設(shè)、課程、設(shè)備、卓越。傳統(tǒng)文化傳承、學(xué)生審美能力和藝術(shù)功底等；在勞動(dòng)教育方面，除了師資、課程、場(chǎng)所外，更注重學(xué)生參與學(xué)校、家庭、社會(huì)勞動(dòng)和服務(wù)。

這一評(píng)價(jià)指標(biāo)體系糾正了社會(huì)上長(zhǎng)期以來以考試成績(jī)和入學(xué)率評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的片面做法。也讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到以學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?yōu)橹鞯闹怯|(zhì)量是評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的指標(biāo)。德育、體育等、美育、勞動(dòng)教育也是教育質(zhì)量的重要指標(biāo)，五個(gè)維度給予同等權(quán)重，不存在哪個(gè)更重要的問題。這對(duì)于擺脫僅依靠分?jǐn)?shù)和升學(xué)率的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)具有良好的指導(dǎo)作用。

值得注意的是，成都市在評(píng)估智育質(zhì)量時(shí)，不僅評(píng)估學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)和升學(xué)率，還評(píng)估學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重，即使學(xué)習(xí)成績(jī)高，也不能算高素質(zhì)。這樣的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，必然會(huì)引導(dǎo)學(xué)校深化教育教學(xué)領(lǐng)域改革，探索一條“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”的新道路。

在以往的教育評(píng)估中，很多地區(qū)之所以簡(jiǎn)單地根據(jù)學(xué)生考試成績(jī)和升學(xué)率來評(píng)估學(xué)校，是因?yàn)橹怯绕渌姆N教育更容易量化。如果不能明確相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法，即使有評(píng)價(jià)體系也是枉然，或者評(píng)價(jià)結(jié)果因評(píng)價(jià)不科學(xué)、不客觀而被束之高閣，難以發(fā)揮評(píng)價(jià)的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。

為此，成都市建立了專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、第三方評(píng)估的戰(zhàn)略合作機(jī)制。結(jié)合中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)等監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，參考法定數(shù)據(jù)和相關(guān)公告數(shù)據(jù)，成都市委托第三方專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)研究指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)要點(diǎn)開發(fā)評(píng)價(jià)工具，檢驗(yàn)量表的信度和效度，提高測(cè)量工具的精密度和準(zhǔn)確度，通過分類抽樣監(jiān)測(cè)，全面客觀地收集相關(guān)信息，運(yùn)用科學(xué)的分析方法，使各項(xiàng)指標(biāo)可量化、可比。這種評(píng)價(jià)方式不僅可以引導(dǎo)學(xué)校以五個(gè)教育為重點(diǎn)，全面抓好教育質(zhì)量，而且評(píng)價(jià)結(jié)果也會(huì)讓基層單位和學(xué)校信服，從而調(diào)動(dòng)他們的積極性。

（作者王營(yíng)，蒲公英評(píng)論特約評(píng)論員。此為蒲公英評(píng)論網(wǎng)站首發(fā)作品，轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必標(biāo)注來源，違者必究。）