在線教師是什么意思(在職教師在線授課安全嗎)

近日，有消息稱，江蘇一高中語(yǔ)文老師因在線教學(xué)收費(fèi)“付費(fèi)補(bǔ)課”被舉報(bào)后辭職。

現(xiàn)實(shí)中，越來(lái)越多的人選擇在線聽課，無(wú)需出差，可以隨時(shí)重播，而且費(fèi)用也相對(duì)較低。

在線教育作為一個(gè)新興事物，滿足了部分人群的部分需求。李怡是一個(gè)五年級(jí)孩子的媽媽，她的手機(jī)里有各種各樣的在線課程，有長(zhǎng)期的，有短期的，有給她的，也有給孩子的。作為父母，最重要的任務(wù)之一就是為孩子找到好的課程。她給孩子在網(wǎng)上報(bào)名了一年的讀書班，費(fèi)用在2000元左右，比線下教育機(jī)構(gòu)低很多。關(guān)鍵是這門課程是學(xué)校里沒有的，與一般機(jī)構(gòu)的應(yīng)試培訓(xùn)不同。“我只是希望培養(yǎng)孩子讀書的興趣，懂得思考。課程介紹說(shuō)老師也很好?！?/p>

近日，李毅從新聞報(bào)道中獲悉，該老師因被舉報(bào)在線教學(xué)“付費(fèi)補(bǔ)課”而辭職?！斑@可能是一個(gè)很好的結(jié)果，讓更多的學(xué)生受益，而不僅僅是她學(xué)校的學(xué)生?！?/p>

“在線教學(xué)”收費(fèi)是否違法？

那么，在線教學(xué)收費(fèi)是否構(gòu)成“付費(fèi)補(bǔ)課”？

教育學(xué)者熊丙奇表示，雖然教育部門禁止教師補(bǔ)課，但這只是行政規(guī)定，沒有法律依據(jù)。在我國(guó)，沒有規(guī)定教師不能利用周末和節(jié)假日兼職賺錢。教育部門禁止教師補(bǔ)課的理由經(jīng)不起嚴(yán)格推敲。

熊丙奇表示，一些發(fā)達(dá)國(guó)家也禁止義務(wù)教育（基礎(chǔ)教育）教師兼職，但不是靠行政法規(guī)，而是靠基本制度。日本、韓國(guó)、美國(guó)都有基本制度“——國(guó)民教育公務(wù)員”。如果建立國(guó)民教育公務(wù)員制度，在保證教師待遇的同時(shí)，也會(huì)從法律上明確國(guó)民教育公務(wù)員不得兼任。根據(jù)這一制度，教師可以自主選擇，要么去公立學(xué)校任教，要么當(dāng)獨(dú)立教師，要么去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員陳如平告訴記者，公辦中小學(xué)教師是納入國(guó)家事業(yè)單位編制、工資福利由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)、履行基本公共職責(zé)的工作人員。服務(wù)職責(zé)?！督處煼ā访鞔_規(guī)定：“公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬?！薄督逃ā匪Q公務(wù)員，是指依法履行公務(wù)、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)工資福利的工作人員。公立中小學(xué)教師屬于這一類。

記者聯(lián)系教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人，表示這個(gè)新事物正在調(diào)查中。

“線上教學(xué)”能有收入嗎？

“至于教師通過‘網(wǎng)絡(luò)教學(xué)’獲得的收入，從‘情感’的角度來(lái)看，是可以理解的，因?yàn)榻處煹氖杖肫毡椴桓?，利用工作時(shí)間之外的勞動(dòng)來(lái)獲取收入也是可以理解的；從情感上來(lái)說(shuō)，這是可以理解的?！睆摹袄硇浴钡慕嵌葋?lái)看，這是不能接受的；從“監(jiān)管”的角度來(lái)看，教育部、教育廳都出臺(tái)了規(guī)定，不允許教師這樣做；從“法律”的角度來(lái)看，有現(xiàn)行法律沒有明確的規(guī)定或司法解釋?！痹颇洗髮W(xué)高等教育研究院教授羅志敏說(shuō)。

教師能否通過“線上教學(xué)”獲得收入？

羅志敏表示，目前，我國(guó)現(xiàn)有的《義務(wù)教育法》和《公務(wù)員法》雖然沒有明確的法律規(guī)定或司法解釋，但可以從教師所在機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和地位找到依據(jù)。如果教師在公立學(xué)校從事基礎(chǔ)教育工作，則其所在機(jī)構(gòu)為公益性一類機(jī)構(gòu)，其身份相應(yīng)為從事純社會(huì)公益性人員。這意味著此類學(xué)校的教師已經(jīng)獲得了國(guó)家和社會(huì)約定的勞動(dòng)報(bào)酬（盡管這種報(bào)酬可能無(wú)法滿足他們的實(shí)際需要），他們不能利用自己的專業(yè)或職業(yè)24小時(shí)獲取任何福利。教育主管部門規(guī)定以外的任何額外收入。對(duì)于非營(yíng)利性民辦學(xué)校來(lái)說(shuō)，由于此類學(xué)校獲得了國(guó)家公共財(cái)政的補(bǔ)貼，其教師無(wú)法再通過“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)”等形式獲得收入。營(yíng)利性民辦學(xué)校、公辦大學(xué)等公益性二類機(jī)構(gòu)，其教職工可以按照現(xiàn)行規(guī)定在工作時(shí)間外兼職賺取收入。如果教師從事“在線教學(xué)”，其收入比例和金額取決于其與教學(xué)平臺(tái)的協(xié)議或協(xié)議。個(gè)人所得稅的繳納及數(shù)額應(yīng)當(dāng)符合稅務(wù)部門的規(guī)定。

“線上教學(xué)”的麻煩根源

采訪中，不少專家學(xué)者提到了如何看待在線教育的發(fā)展。

北京師范大學(xué)資深教授顧明遠(yuǎn)表示，不能完全否定或肯定新形勢(shì)。老師的工作非常辛苦。他們需要有責(zé)任心，盡力而為，全身心投入到學(xué)生的培養(yǎng)中。這也是一項(xiàng)永無(wú)休止的工作。我們反對(duì)有償輔導(dǎo)的是，有些老師不認(rèn)真教學(xué)，放任學(xué)校課堂，讓學(xué)生到老師家里補(bǔ)課。但是，如果“在線老師”的在線課程是公開的、開放的，那么就可以被所有人共享。需要好好研究，區(qū)別對(duì)待。在線教育的發(fā)展和專業(yè)在線教師的出現(xiàn)是必然趨勢(shì)，相關(guān)政策需要制定和確認(rèn)。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，一方面，在線教育需要眾多優(yōu)秀教師的參與。只有提高內(nèi)容質(zhì)量，發(fā)展在線教育，才能更好地發(fā)揮作用。另一方面，教育本身需要在線渠道傳播優(yōu)質(zhì)教育內(nèi)容，但現(xiàn)有的學(xué)校管理體系和評(píng)價(jià)體系正在阻礙在線教育的發(fā)展。因此，有必要轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師利用網(wǎng)絡(luò)方式將資源推送出去，而不是簡(jiǎn)單地用道德判斷來(lái)解決問題，而應(yīng)該從整個(gè)教育發(fā)展的角度來(lái)考慮，從有利于學(xué)生發(fā)展，劃清付費(fèi)補(bǔ)課界限。轉(zhuǎn)變管理體制和評(píng)價(jià)機(jī)制。

熊丙奇建議，政府部門要推動(dòng)在線教育發(fā)展，豐富在線教育資源。可以把創(chuàng)建在線課程作為教師的職責(zé)之一，設(shè)立專項(xiàng)資金支持教師開發(fā)在線課程，讓更多的學(xué)生共享在線教育資源。

“對(duì)于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，目前這個(gè)問題之所以引起包括教師在內(nèi)的公眾的困惑和困擾，就是因?yàn)槲覀儏^(qū)分了‘網(wǎng)絡(luò)教學(xué)’和‘網(wǎng)絡(luò)教學(xué)收入’、‘公益組織’和‘營(yíng)利組織’?！?。“這很混亂。”羅志敏表示，從反饋效果來(lái)看，“到校授課”值得推廣，也符合法律規(guī)定。作為一項(xiàng)新生事物，它可以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，對(duì)促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量起到一定的作用。但要保證其規(guī)范運(yùn)作，需要工商、稅務(wù)、教育等機(jī)構(gòu)的規(guī)范和管理。（本報(bào)記者金曉燕）