教育部部署2022年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作方案(教育部部署2022年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作計(jì)劃)

近日，教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)中小學(xué)招生工作作出安排。我們來看看具體內(nèi)容

《通知》號(hào)文件要求，各地要科學(xué)合理劃定區(qū)域，建立義務(wù)教育階段常住人口中適齡兒童調(diào)查制度，按照“一校一?！蹦繕?biāo)，科學(xué)劃定各義務(wù)教育學(xué)校招生規(guī)模。按分區(qū)招生和就近地區(qū)招生”的地區(qū)范圍。在教育資源相對(duì)均衡的地方，鼓勵(lì)逐步實(shí)施單校分區(qū)，合理穩(wěn)定就學(xué)預(yù)期。在教育資源不夠均衡的地方，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)多校分區(qū)，將熱門學(xué)校分散到相應(yīng)區(qū)域，促進(jìn)區(qū)域間優(yōu)質(zhì)教育資源總體平衡。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要按照非必要不提供材料、非必要不收集信息的原則，完善義務(wù)教育招生登記制度，進(jìn)一步規(guī)范登記信息采集。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過正常學(xué)齡證明等不必要的證明材料。嚴(yán)禁收集學(xué)生家長(zhǎng)的職位、收入等信息，不得利用各類APP、小程序隨意、重復(fù)收集學(xué)生相關(guān)信息。

《通知》明確各地要全面落實(shí)公辦民辦學(xué)校同步招生政策，民辦義務(wù)教育學(xué)校要優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣（區(qū)）學(xué)生招生需求，不得跨設(shè)區(qū)的市招生。進(jìn)一步壓縮優(yōu)質(zhì)公立高中、民辦高中跨區(qū)域招生計(jì)劃。

《通知》號(hào)文件要求，各地要健全控制輟學(xué)、保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，確保所有適齡兒童少年都能接受適當(dāng)?shù)慕逃Ｉ钊胪菩小皟蓚€(gè)要點(diǎn)、兩個(gè)包含、以戶口證明為主”的流動(dòng)兒童義務(wù)教育招生政策，全面清理取消不合規(guī)的流動(dòng)兒童入學(xué)證明材料和時(shí)限要求，不要求提供戶籍所在地信息。監(jiān)護(hù)權(quán)證明書。認(rèn)真落實(shí)符合條件的流動(dòng)兒童在流動(dòng)地參加中考政策，做好回戶籍地參加中考的流動(dòng)兒童的考試報(bào)名和報(bào)名服務(wù)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)“陽(yáng)光招生”，加強(qiáng)對(duì)重大政策和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題的解讀，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)招生“十不準(zhǔn)”，暢通舉報(bào)申訴受理渠道，嚴(yán)肅查處違法招生行為。各地要進(jìn)一步推動(dòng)義務(wù)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展和普通高中多元化特色發(fā)展，為更好保障適齡兒童青少年享受公平優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育創(chuàng)造條件。

我們來看看《通知》全文——

教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善

關(guān)于普通中小學(xué)招生的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育部門（教委），各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

近年來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面推進(jìn)義務(wù)教育無試和“公民招生”改革，深化中考改革，規(guī)范招生普通高中秩序井然，取得重要成果。但仍有一些地方和學(xué)校還存在問題。還有一些懸而未決的問題。為進(jìn)一步提高普通中小學(xué)招生科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，完善公平招生長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)“雙減”政策落實(shí)，營(yíng)造促進(jìn)中小學(xué)招生的良好生態(tài)。為了學(xué)生健康成長(zhǎng)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

1.科學(xué)合理劃定區(qū)域。各地要建立義務(wù)教育階段常住人口適齡子女調(diào)查制度，加強(qiáng)學(xué)生分布分析。按照“分區(qū)招生、就近就讀”的目標(biāo)。結(jié)合兒童數(shù)量、學(xué)校分布規(guī)模、行政區(qū)劃、交通條件等因素，科學(xué)劃定義務(wù)教育學(xué)校招生區(qū)域；在教育資源相對(duì)均衡的地區(qū)，鼓勵(lì)逐步實(shí)施單校分區(qū)，合理穩(wěn)定就學(xué)預(yù)期。教育在資源不夠均衡的地區(qū)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)多校分區(qū)，將熱門學(xué)校分散到相應(yīng)區(qū)域，促進(jìn)區(qū)域間優(yōu)質(zhì)教育資源總體平衡，確保招生工作順利開展。2022年將通過分區(qū)就近招生的方式全面實(shí)施。已實(shí)行分區(qū)免就近招生的地方，劃定后區(qū)域應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。當(dāng)學(xué)校布局調(diào)整或者適齡人口發(fā)生重大變化時(shí)，各地可以在科學(xué)評(píng)估、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整區(qū)域范圍。提前向社會(huì)公布，并做好深入細(xì)致的宣傳解釋工作。

2.規(guī)范登記信息采集。各地要完善義務(wù)教育招生注冊(cè)制度。按照非必要不提供材料、非必要不收集信息的原則，提前明確登記所需材料、登記時(shí)間和辦理方式，并廣泛公示。推動(dòng)各地統(tǒng)一的義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和完善，加快本地區(qū)戶籍、房產(chǎn)、社保等招生相關(guān)信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、材料審核和錄取，切實(shí)為群眾提供方便。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡的證明等不必要的證明材料；疫苗接種證明不作為入學(xué)的先決條件，可在開學(xué)后及時(shí)向?qū)W生索取。收集學(xué)生基本信息、家庭住址、家長(zhǎng)姓名、聯(lián)系方式等必要信息。嚴(yán)禁收集學(xué)生家長(zhǎng)的職務(wù)、收入等信息。信息收集應(yīng)在入學(xué)時(shí)進(jìn)行一次，不得利用各類APP、小程序隨意、重復(fù)收集學(xué)生相關(guān)信息。

3.完善有序準(zhǔn)入機(jī)制。各地要按照義務(wù)教育免試總體要求，明確小學(xué)生、初中生招生的具體辦法和規(guī)則，確保入學(xué)機(jī)會(huì)公平。本地區(qū)注冊(cè)學(xué)生人數(shù)少于學(xué)校招生計(jì)劃的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)全部錄?。怀鰧W(xué)校招生計(jì)劃的，按照明確規(guī)定錄取。其余未錄取學(xué)生由鄰近地區(qū)縣級(jí)教育行政部門協(xié)調(diào)安排。小學(xué)直升初中，鼓勵(lì)通過小學(xué)和初中的強(qiáng)弱匹配，均衡配置教育資源。切實(shí)落實(shí)向本地區(qū)薄弱初中配置優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額的政策措施，引導(dǎo)義務(wù)教育階段學(xué)生就近入學(xué)。

4.全面實(shí)行全民統(tǒng)一招聘流程。各地要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的有關(guān)文件，堅(jiān)持將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批區(qū)域統(tǒng)一管理，優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣（區(qū)）學(xué)生的招生需求?？h級(jí)對(duì)招生不滿意，審批機(jī)關(guān)為地級(jí)以上市級(jí)人民政府教育行政部門的，可以適當(dāng)跨審批機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的縣招生，并予以批準(zhǔn)。不得跨區(qū)招生。報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，實(shí)行機(jī)考隨機(jī)錄取。加強(qiáng)外籍人員子女學(xué)校招生管理，不得以民辦學(xué)校名義招收中國(guó)學(xué)生。

5.規(guī)范普通高中招生。各地要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善普通高中招生管理，有序規(guī)范優(yōu)質(zhì)校內(nèi)普通高中招生工作，以及?。ㄊ〖?jí)示范性）、市（市級(jí)示范性）普通高中招生工作。高校附屬中學(xué)，同步規(guī)范民辦普通高中招生。高中招生方面，繼續(xù)鞏固普通高中招生改革成果，進(jìn)一步壓縮優(yōu)質(zhì)公辦高中、民辦高中跨區(qū)域招生計(jì)劃，確保屬地招生和公民招生全面落實(shí)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定如期實(shí)現(xiàn)。各地要全面建立地級(jí)或省屬高中學(xué)校統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)招生錄取過程管理，嚴(yán)禁提前招生、超計(jì)劃招生、非法跨區(qū)域招生等行為。嚴(yán)禁招收貸款生和收取借款費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行公辦學(xué)校參辦的民辦高中自主招生規(guī)定，嚴(yán)禁民辦學(xué)?；旌险猩?。

6.保障特殊群體準(zhǔn)入。各地要健全控制輟學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制，保障適齡兒童青少年充分接受教育。進(jìn)一步推行“兩個(gè)要點(diǎn)、兩個(gè)包含、以居住證為主”的流動(dòng)兒童義務(wù)教育招生政策，加快流動(dòng)兒童就讀公辦學(xué)校或政府購(gòu)買民辦學(xué)校的學(xué)額。各地要認(rèn)真落實(shí)《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上并有合法穩(wěn)定就業(yè)和居住的要求，完善流動(dòng)兒童入學(xué)政策，全面清理取消不符合規(guī)定的流動(dòng)兒童。流動(dòng)兒童入學(xué)的證明材料和時(shí)限要求，不得要求居住地?zé)o監(jiān)護(hù)人等不必要的證明材料；實(shí)行計(jì)分制招生的地方要完善計(jì)分制規(guī)則，確保符合《居住證暫行條例》條件的流動(dòng)兒童能夠在流動(dòng)地接受義務(wù)教育。認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)兒童接受義務(wù)教育后就地參加中考政策。對(duì)返回居住地參加高中入學(xué)考試的流動(dòng)兒童，居住地、遷出地教育行政部門要做好考試報(bào)名和報(bào)名服務(wù)，確保流動(dòng)兒童能夠順利參加高中入學(xué)考試。居住地的入學(xué)考試。依法保障能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就學(xué)。對(duì)于烈士子女、現(xiàn)役軍人子女等優(yōu)待對(duì)象，各地要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)惠政策。

7、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要大力推進(jìn)“陽(yáng)光招生”，積極開展宣傳引導(dǎo)，及時(shí)主動(dòng)公開招生招生相關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)重大政策和公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題的解讀，引導(dǎo)家長(zhǎng)形成合理的就學(xué)預(yù)期，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)招生“十不準(zhǔn)”，暢通舉報(bào)申訴受理渠道，嚴(yán)肅查處違法招生行為。各地要把進(jìn)一步推動(dòng)義務(wù)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展和普通高中多元化特色發(fā)展作為根本解決招生矛盾問題，優(yōu)先加快薄弱學(xué)校改造，更好保障學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。適齡兒童和青少年享受公平、高質(zhì)量的教育?；A(chǔ)教育創(chuàng)造了條件。

省級(jí)教育行政部門要按照通知要求，進(jìn)一步完善本地中小學(xué)生招生實(shí)施辦法，指導(dǎo)市、縣教育行政部門切實(shí)抓好落實(shí)工作。

教育部辦公廳

2022年3月28日