就業(yè)扶貧基地(就業(yè)扶貧包括哪些方面)

近年來，貴州省遵義市匯川區(qū)板橋鎮(zhèn)采取“黨支部、合作社基地、農(nóng)民”模式開展產(chǎn)業(yè)扶貧。截至目前，已有137戶農(nóng)民脫貧，新增就業(yè)112人，產(chǎn)值達(dá)600萬元。圖為板橋鎮(zhèn)白楊村村民在當(dāng)?shù)厝f畝天麻生態(tài)示范種植基地采收天麻。史玉柱（人民視覺）攝

近日，湖南省桃源縣西安鎮(zhèn)集鎮(zhèn)安置區(qū)扶貧車間一片忙碌，工人們忙著生產(chǎn)、忙著接單。扶貧車間生產(chǎn)多種型號感應(yīng)器，為周邊安置區(qū)居民提供約150個就業(yè)崗位。圖為11月18日，工人們在給半成品電感點膠。新華社記者陳思涵攝

11月19日，人力資源社會保障部副部長李忠在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，截至10月底，全國貧困農(nóng)民工2973萬人。占去年農(nóng)民工總數(shù)的108.9%。90%以上建檔立卡貧困人口得到產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持。專家指出，就業(yè)扶貧已成為就業(yè)優(yōu)先政策的重要組成部分和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的重要渠道。

建成扶貧車間3萬多個

“人力資源社會保障部、國務(wù)院扶貧辦會同各地區(qū)、各部門，全力促進(jìn)貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力打贏脫貧攻堅決戰(zhàn)。”李忠表示，具體采取的措施主要包括以下幾個方面：

——拓寬就業(yè)渠道。圍繞農(nóng)民工和就地就近就業(yè)兩大方向，探索形成組織勞務(wù)輸出、發(fā)展扶貧工場、吸納產(chǎn)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)四大渠道，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。貧困勞動力就業(yè)增收。

——完善就業(yè)政策。利用資金補(bǔ)貼、稅收減免、金融支持等政策，鼓勵企業(yè)吸納支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，發(fā)展公益性崗位，實現(xiàn)充分就業(yè)。

——優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。堅持精準(zhǔn)服務(wù)，對貧困勞動力進(jìn)行一對一幫扶；堅持持續(xù)服務(wù)，持續(xù)為貧困勞動力提供就業(yè)、政策、服務(wù)。堅持做好就業(yè)穩(wěn)定服務(wù)，幫助貧困勞動力在企業(yè)和地方穩(wěn)定就業(yè)。

——加強(qiáng)技能培訓(xùn)。開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，確保貧困勞動力得到充分培訓(xùn)。實施企業(yè)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)崗位職業(yè)技能提升行動和專項扶持計劃，支持貧困勞動力免費培訓(xùn)和在線培訓(xùn)，支持中小微企業(yè)吸納貧困勞動力開展以工代賑培訓(xùn)。

經(jīng)過五年努力，就業(yè)扶貧成效顯著。李忠表示，目前，90%以上的建檔立卡貧困人口得到了產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧的支持，三分之二以上主要依靠外出務(wù)工和產(chǎn)業(yè)扶貧；累計建成扶貧車間32688個，培養(yǎng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。41萬多人創(chuàng)辦和管理各類經(jīng)營主體21.4萬家，不僅促進(jìn)了貧困勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)，也為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)；農(nóng)村就業(yè)困難群體救助體系形成，扶貧工場為43.7萬貧困人口提供就業(yè)崗位，創(chuàng)業(yè)致富領(lǐng)軍人物幫助406萬貧困人口增收。

工作收入占比逐年上升

“脫貧攻堅以來，就業(yè)扶貧已成為脫貧攻堅的重要舉措和精準(zhǔn)扶貧的重要手段?！眹鴦?wù)院扶貧辦副主任歐慶平表示，“近年來，我們會同人力資源社會保障部，在組織動員貧困人口外出務(wù)工、促進(jìn)貧困人口外出務(wù)工兩個方面協(xié)調(diào)促進(jìn)就近就業(yè)，全力以赴幫助貧困群眾勞動增收，效果非常明顯?！?/p>

農(nóng)民工數(shù)量大幅增加。歐慶平介紹，2016年至2020年，貧困勞動力農(nóng)民工增加1000萬以上。與此同時，農(nóng)民工穩(wěn)定性也在不斷提高，半年多貧困勞動力農(nóng)民工比例明顯上升?！拔覀兘M織基層援助力量，摸清出國務(wù)工貧困勞動力的基本信息，根據(jù)他們外出務(wù)工的意愿，開展有針對性、精準(zhǔn)化的就業(yè)援助?！睔W慶平說道。

工資性收入增加，助力全面脫貧。五年來，貧困家庭工作收入占家庭收入的比重逐年上升?！澳壳埃r(nóng)民工影響了三分之二的貧困家庭，這些家庭約2/3的收入來自農(nóng)民工。應(yīng)該說，農(nóng)民工為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅實的收入保障?！薄睔W慶平說道。

“就業(yè)是民生之本，就業(yè)扶貧也是幫助貧困家庭脫貧最有力的手段。”歐慶平表示，下一步鞏固脫貧成果，國務(wù)院扶貧辦將會同人力資源社會保障部，進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作。促進(jìn)貧困家庭穩(wěn)定增收，鞏固擴(kuò)大就業(yè)、脫貧攻堅成果。

增強(qiáng)貧困戶內(nèi)在動力

社會不能“一刀切”，必須增強(qiáng)貧困戶的內(nèi)在動力。歐慶平介紹，在增加農(nóng)民工技能、提高整體素質(zhì)方面，國務(wù)院扶貧辦做了三方面工作：一是對愿意外出務(wù)工的貧困勞動力廣泛開展崗前培訓(xùn)。外出工作以提高就業(yè)技能；二是對已參加工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，加大對貧困勞動力的在職培訓(xùn)力度。三是為貧困家庭新增勞動力提供職業(yè)教育。

技能培訓(xùn)培養(yǎng)了大批能工巧匠：四川涼山彝族自治州惠東縣的寧先海，在攀枝花技師學(xué)院學(xué)習(xí)焊接，2017年在第44屆世界技能大賽焊接項目中獲得金獎；西安市高陵區(qū)胡敏通過無償資助到陜西汽車技工學(xué)校學(xué)習(xí)，并在2019年全國鋼結(jié)構(gòu)焊接職業(yè)技能大賽中榮獲“巾幗精英獎”……“超過“多年來，近800萬貧困家庭孩子接受了職業(yè)教育，這些人都從職業(yè)學(xué)校畢業(yè)，畢業(yè)后就業(yè)穩(wěn)定性非常高?！睔W慶平說。

“近年來，大量貧困人口外出務(wù)工。他們在依靠自己的雙手增加收入的同時，開闊了視野，解放了思想，擺脫了思想依賴。也改變了一些貧困群眾以往聽天由命、消極怠工、安于現(xiàn)狀的態(tài)度。實現(xiàn)了從‘我要脫貧’到‘我要脫貧’的轉(zhuǎn)變，從根本上激發(fā)了他們的內(nèi)生動力?！睔W慶平說，“扶貧首先要扶志，就業(yè)是扶貧”。支持愿望和智力的最佳方式。方法。”（記者孔德臣）

《人民日報海外版》（2020年11月20日第03版）

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