東數(shù)西算工程全面啟動的時間是(東數(shù)西算工程全面啟動的時間是多少年)

位于寧夏中衛(wèi)市的西云基地全景（無人機照片）。圖片/新華社

數(shù)字經(jīng)濟是近年來國家的重要發(fā)展方向。

作為數(shù)字經(jīng)濟時代的新基建項目，“東數(shù)西數(shù)”兩個月前正式啟動。國家發(fā)展改革委、國家網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合發(fā)布通知，同意啟動京津冀、長三角、粵港澳等8個國家算力中心建設(shè)大灣區(qū)、成渝地區(qū)以及內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等地。規(guī)劃建設(shè)樞紐節(jié)點和10個國家級數(shù)據(jù)中心集群。

至此，國家綜合大數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)總體布局設(shè)計已完成，“東數(shù)數(shù)據(jù)、西計算”工程正式啟動。

“數(shù)”指數(shù)據(jù)（大數(shù)據(jù)），“東數(shù)”指東部地區(qū)的應(yīng)用數(shù)據(jù)；“算力”是指計算能力，是處理和計算數(shù)據(jù)的能力。

算力就像農(nóng)業(yè)時代的水利、工業(yè)時代的電力一樣，成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心能力之一。算力設(shè)施是推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎(chǔ)。有測算顯示，算力指數(shù)每提高1個百分點，數(shù)字經(jīng)濟和GDP將分別增長0.33%和0.18%。

從8個樞紐、10個組團的選址來看，西部地區(qū)成為該項目的最大亮點。

作為重構(gòu)中國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)秩序的工程，“東數(shù)西西計算”也將對西部部分城市的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

為什么選擇這四個西部省份？

事實上，數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈的選址對地理位置非常敏感。

基于業(yè)務(wù)部署、容災(zāi)隔離、網(wǎng)絡(luò)延遲等因素，長期以來，數(shù)據(jù)中心選址以東部一線城市為首選，其次是一線城市周邊地區(qū)。

據(jù)中國大數(shù)據(jù)中心平臺數(shù)據(jù)顯示，目前北京、上海、廣州數(shù)據(jù)中心約占全國26%的份額。

中國數(shù)據(jù)中心工作組（CDCC）的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年10月31日，全國數(shù)據(jù)中心規(guī)劃新增機柜總數(shù)約為99.15萬個，現(xiàn)有機柜總數(shù)已達到約415.06萬個。僅2021年，75%的新增柜子將集中在北上廣深等東部一線城市及其周邊地區(qū)，如張北、廊坊、懷來、燕郊、昆山、南通、南京、揚州等地。

但隨著土地、能源等資源日益稀缺，東部地區(qū)發(fā)展大型數(shù)據(jù)中心變得越來越困難。對核心城市數(shù)據(jù)中心建設(shè)的政策限制日益嚴(yán)格。例如，北京將新建、擴建數(shù)據(jù)中心納入禁止類和限制類；上海明確禁止在中心區(qū)新建數(shù)據(jù)中心，綜合PUE（電力使用效率）嚴(yán)格控制不超過1.3；廣州、深圳原則上只能建設(shè)中小型數(shù)據(jù)中心來承載邊緣計算和低時延業(yè)務(wù)。

與東部一線城市的限制不同，西部地區(qū)地廣人稀，空間廣闊，氣候適宜，風(fēng)、光、水、煤等自然資源豐富。電力、土地、勞動力成本比東部地區(qū)低得多。

同時，西部地區(qū)的布局也與國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略相關(guān)。

數(shù)據(jù)中心帶來的上下游算力產(chǎn)業(yè)鏈，將產(chǎn)業(yè)鏈的重要產(chǎn)值放在西部，對西部地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。

西部地區(qū)已成為高時延、存儲型數(shù)據(jù)中心的優(yōu)質(zhì)選擇。

例如，“云上貴州”吸引了蘋果、騰訊、華為等企業(yè)。2021年，貴陽、貴安將成為全球超大型數(shù)據(jù)中心最集中的地區(qū)之一，數(shù)字經(jīng)濟占比達到34%；烏蘭察布，內(nèi)蒙古的“草原云谷”，吸引了華為、阿里巴巴、快手等知名企業(yè)在此設(shè)立數(shù)據(jù)中心；寧夏“云天中衛(wèi)”已建成亞馬遜、美林云、中國移動、中國聯(lián)通、天云網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)客超算等6個大型和超大型數(shù)據(jù)中心。

然而，西部地區(qū)幅員遼闊。貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏四省為何成為國家計算樞紐節(jié)點和國家數(shù)據(jù)中心集群所在地？

首先是能量因素。眾所周知，目前電力成本占數(shù)據(jù)中心運營成本的50%以上。這四個省份均在國家“十四五”規(guī)劃九大清潔能源基地范圍內(nèi)：貴州水資源豐富，是全國水電大鎮(zhèn)之一；內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等地有風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)。它是全國最大的可再生能源基地。這也符合我國的碳達峰和碳中和目標(biāo)。

二是區(qū)位策略。貴州地處廣東與成渝地區(qū)之間，肩負(fù)著建設(shè)“粵港澳黔蓉渝”新型數(shù)據(jù)走廊的重任；內(nèi)蒙古毗鄰京津冀地區(qū)，可主要服務(wù)首都經(jīng)濟圈的實時算力需求；甘肅、寧夏樞紐更多立足能源優(yōu)勢和東西部協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)京津冀、長三角、廣東三大世界級城市群的算力需求——港澳大灣區(qū)。

三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。本次入選的城市基本都有一定的數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。貴州于2014年開始布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，如今大數(shù)據(jù)已成為全省五個支柱產(chǎn)業(yè)之一；寧夏中衛(wèi)乘著2013年國家信息高速公路建設(shè)的契機，成為北京、上海、深圳互聯(lián)網(wǎng)時代的主要參與者。具有網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的城市“數(shù)據(jù)郊區(qū)”。

中國聯(lián)通數(shù)據(jù)中心機房位于西部云基地國家（中衛(wèi)）數(shù)據(jù)中心。圖片/新華社

貴陽是西部地區(qū)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范

互聯(lián)網(wǎng)時代，貴陽無疑是西部地區(qū)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范。

貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)起步于2014年，目前已有5000多家企業(yè)入駐，其中包括蘋果、華為、阿里巴巴、聯(lián)想等眾多龍頭企業(yè)。貴陽成為全國大數(shù)據(jù)領(lǐng)域試點示范最多的城市。

互聯(lián)網(wǎng)時代數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)的另一個發(fā)展典范是寧夏中衛(wèi)。

中衛(wèi)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)起步比貴州早一年。當(dāng)時，中衛(wèi)憑借“前店后廠”的創(chuàng)新模式，規(guī)劃建設(shè)了寧夏中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園西部云計算產(chǎn)業(yè)基地，成為寧夏云計算產(chǎn)業(yè)的“明星城市”。互聯(lián)網(wǎng)時代。

中衛(wèi)是全國第一個也是目前唯一一個“雙中心”城市（國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心和國家綜合大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點）。

與互聯(lián)網(wǎng)時代僅對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下游進行去中介化不同，數(shù)字經(jīng)濟時代更關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的底層變革以及由此變革衍生的重構(gòu)與再造。這也決定了未來數(shù)據(jù)中心行業(yè)發(fā)展的技術(shù)環(huán)境將發(fā)生重大變化。

誰是數(shù)字經(jīng)濟時代的下一個“貴陽”？

在“東數(shù)西數(shù)”工程提出之前，國內(nèi)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)被稱為“南貴州（貴州）、北烏蘭察布（烏蘭察布）”。

烏蘭察布是國家10個數(shù)據(jù)中心集群中林格爾集群的重要組成部分。然而，在互聯(lián)網(wǎng)時代，烏蘭察布的發(fā)展與貴陽并不在同一水平上，盡管前者往往成為華為等企業(yè)部署南北數(shù)據(jù)中心的北方首選。

貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)之所以能夠在互聯(lián)網(wǎng)時代快速發(fā)展，不僅得益于當(dāng)時的前瞻性布局，更主要得益于貴陽是全國第一個成為高速鐵路的城市。鐵路交叉樞紐。高鐵拉近了貴陽與長三角、珠三角的距離。時間和空間的距離。此外，貴陽作為省會城市，在政策、人才聚集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢是中衛(wèi)、烏蘭察布等其他中小城市無法比擬的。

然而，進入數(shù)字經(jīng)濟時代，隨著我國高鐵里程的擴大以及都市圈和城市群的發(fā)展，此前的交通、信息等諸多制約經(jīng)濟發(fā)展的因素已逐漸消失。這給了很多中小城市重塑定位的機會。比如距離北京僅300公里的烏蘭察布，或許有望成為數(shù)字經(jīng)濟時代的下一個“貴陽”。

漳湖高鐵的開通，使烏蘭察布至北京的時間縮短至僅1小時50分鐘。烏蘭察布已全面融入北京一小時經(jīng)濟圈。烏蘭察布是“一帶一路”中歐班列節(jié)點城市。全國共有17個此類節(jié)點城市，除烏蘭察布外，其余均為省會城市。烏蘭察布中歐班列開行數(shù)量已躋身全國前10名。這得益于烏蘭察布靠近首都經(jīng)濟圈的區(qū)位優(yōu)勢。

正因為如此，烏蘭察布的定位是服務(wù)北京。其發(fā)展數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)的口號是“把中國放在烏蘭察布”。

目前，該市采取成立專項工作班子、加強大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綠色監(jiān)管等一系列措施建設(shè)新型計算基礎(chǔ)設(shè)施，積極參與“東數(shù)西算”工程，為京津-實時算力需求較高的河北。支持為長三角等地區(qū)提供非實時算力保障。

當(dāng)然，與貴陽相比，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上，烏蘭察布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未完善，人才配套相對匱乏，其數(shù)據(jù)中心更多是勞動密集型的外包。

不過，烏蘭察布當(dāng)?shù)卣畬τ谥С执髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的態(tài)度是堅定的，當(dāng)?shù)卣苍诜e極行動。這意味著烏蘭察布未來在數(shù)字經(jīng)濟時代的突破值得期待。

特約撰稿人謝良兵（標(biāo)準(zhǔn)排名城市研究院院長）

編輯李瀟瀟

校對李麗君