既要?jiǎng)谟兴酶獎(jiǎng)谟蟹ㄒ?勞有所得勞有所獲)

群眾之憂我來(lái)辦；我會(huì)落實(shí)人民群眾的期望。

近年來(lái)，勞動(dòng)爭(zhēng)議日益復(fù)雜，勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。面對(duì)勞動(dòng)者日益多元化的司法需求，人民法院不斷加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)，依法處理拖欠工資，完善新用工形式勞動(dòng)爭(zhēng)議司法政策，暢通勞動(dòng)者維權(quán)渠道。他們的合法權(quán)益，建立了法律保護(hù)傘。

充分發(fā)揮司法職能，切實(shí)緩解職工燃眉之急和后顧之憂

為深入貫徹落實(shí)中央有關(guān)決策部署，更好維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，最高人民法院批準(zhǔn)設(shè)立全國(guó)首個(gè)專門勞動(dòng)法庭。——蘇州勞動(dòng)法院，江蘇省蘇州市中級(jí)人民法院。2021年7月16日，蘇州勞動(dòng)法庭正式揭牌。依托區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮司法職能，妥善解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。截至目前，共受理案件3939件，審結(jié)3659件，有效緩解了職工燃眉之急的困難和后顧之憂。

楚楓，全國(guó)人大代表，長(zhǎng)期投入一線技術(shù)崗位，江蘇太倉(cāng)萬(wàn)方國(guó)際碼頭有限公司運(yùn)營(yíng)部三機(jī)班組長(zhǎng)，在促進(jìn)和諧方面有著深厚的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)高質(zhì)量司法構(gòu)建雙贏的勞動(dòng)關(guān)系。“蘇州是歷史文化名城，自古就是工藝之都，現(xiàn)在也是全國(guó)勞動(dòng)力最密集、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)最活躍的城市之一?！背鞅硎?，蘇州勞動(dòng)法庭的成立和運(yùn)行，對(duì)于蘇州這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)大市來(lái)說(shuō)具有重要意義。對(duì)于打造大市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，這是非常必要和深遠(yuǎn)的。

人民法院以勞動(dòng)者利益為出發(fā)點(diǎn)，探索構(gòu)建全方位、立體化的勞動(dòng)審判體系，積極發(fā)布典型案例，積極引導(dǎo)勞動(dòng)者依法合理維權(quán)，為勞動(dòng)者提供暢通的綠色通道和一站式服務(wù)。在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

2021年11月18日，廣西壯族自治區(qū)玉林市玉州區(qū)人民法院通過(guò)拍賣程序，為朱某某及其同事追回工資300萬(wàn)余元。拿著剛剛領(lǐng)到的2萬(wàn)元工資，朱某某臉上洋溢著喜悅：“老板欠我的工資都追回來(lái)了，太興奮了！”

同日，山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院審結(jié)了涉及數(shù)百名農(nóng)民工拖欠建設(shè)工程款一案。案件賠付1880萬(wàn)元已全部結(jié)清。農(nóng)民工代表高興地說(shuō)：“只花了一個(gè)月的時(shí)間，沒(méi)想到這么快就拿到錢了。”

工人的權(quán)利不能只是“紙上的權(quán)利”，而必須變成“真金白銀”。人民法院持續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件執(zhí)行力度，開(kāi)展年末年初專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)和集中贖回活動(dòng)，讓勞動(dòng)者得到應(yīng)有的權(quán)利。過(guò)年的時(shí)候要發(fā)“工資”。最高人民法院工作報(bào)告提到，人民法院連續(xù)多年開(kāi)展涉及民生保障、拖欠農(nóng)民工工資、拖欠私營(yíng)企業(yè)賬款等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，其中人民法院追繳欠款626.8億元。民生案件已落實(shí)。

“人民法院在執(zhí)行工作中千方百計(jì)尊重勞動(dòng)者權(quán)益，取得了切實(shí)成效。據(jù)了解，湖南法院將為索取勞動(dòng)報(bào)酬案件提供人力、財(cái)力、物力保障，并優(yōu)先考慮及時(shí)處理此類案件，確保勞動(dòng)者的權(quán)益能夠得到及時(shí)保護(hù)，極大提升了勞動(dòng)者對(duì)人民法院執(zhí)行工作的滿意度?！比珖?guó)人大代表、湖南科利爾電氣股份有限公司董事長(zhǎng)聶鵬舉說(shuō)。

加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，共同維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益從來(lái)不是一場(chǎng)獨(dú)角戲，而是一場(chǎng)群戲。人民法院積極爭(zhēng)取黨委和政府支持，主動(dòng)將勞動(dòng)爭(zhēng)議審判納入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)作、企業(yè)和職工參與、法律保護(hù)的綜合管理體系。

最高人民法院在總結(jié)全國(guó)深化司法體制改革、完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁制度實(shí)踐的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布了多項(xiàng)司法解釋適用于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，不斷細(xì)化勞動(dòng)者權(quán)益。司法保障工作形成化解勞動(dòng)爭(zhēng)議合力。

——2017年11月，人力資源社會(huì)保障部、最高人民法院聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與訴訟銜接機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步銜接勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與訴訟，完善矛盾糾紛多元化解決機(jī)制，共同構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

——2022年2月，人力資源社會(huì)保障部、最高人民法院發(fā)布《關(guān)于勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與訴訟銜接有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)（一）》號(hào)文，逐步規(guī)范仲裁程序銜接，統(tǒng)一仲裁法律適用標(biāo)準(zhǔn)，完善勞動(dòng)人事多維處理機(jī)制化解糾紛，暢通職工維權(quán)渠道。

——2022年11月，最高人民法院、人力資源社會(huì)保障部、中央政法委、工業(yè)和信息化部、司法部、財(cái)政部、全國(guó)工商聯(lián)工會(huì)、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商調(diào)解工作的意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)勞動(dòng)人事糾紛源頭管理、協(xié)商和解、多維度進(jìn)行具體部署調(diào)解。

為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制走在前列的重要部署，2022年1月，最高人民法院、人力資源社會(huì)保障部成立了“非訴訟糾紛解決機(jī)制”?！邦^”在線訴訟與調(diào)解對(duì)接工作機(jī)制。截至2022年9月，共有16036家調(diào)解組織、23718名專業(yè)調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，參與訴前調(diào)解糾紛3700余件，調(diào)解成功率85.8%，大幅提升線上效率。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多元化解決。各級(jí)法院還結(jié)合本地實(shí)際，設(shè)立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心、工會(huì)法律服務(wù)站等，不斷探索多元化解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的工作模式。

“人民法院推動(dòng)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解決機(jī)制，與其他部門聯(lián)合開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟和調(diào)解工作，有效提高了勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解決的質(zhì)量和效率。浙江法院還與各地工商聯(lián)合作。工會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處中心、仲裁院等機(jī)構(gòu)設(shè)立‘共享法庭’，為勞動(dòng)者提供更加高效、便捷的司法服務(wù)，讓勞動(dòng)者權(quán)益得到更有效的保障?！比珖?guó)人大代表、大明眼鏡股份有限公司綜合管理中心工作人員美美

與時(shí)俱進(jìn)，關(guān)注新就業(yè)形態(tài)下勞動(dòng)者權(quán)益保障

某公司是一家外賣服務(wù)商，負(fù)責(zé)蘇州吳江步行街站點(diǎn)的外賣平臺(tái)的外賣業(yè)務(wù)。小孟在這個(gè)網(wǎng)站從事外賣配送業(yè)務(wù)。2018年10月4日，小萌在送外賣時(shí)發(fā)生交通事故。因?yàn)檗k理工傷，小孟與一家公司發(fā)生了分歧。小孟申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，請(qǐng)求確認(rèn)其與某公司存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系；但某公司以小孟是工商個(gè)體戶為由，拒絕承認(rèn)與小孟存在勞動(dòng)關(guān)系。

該案經(jīng)過(guò)了勞動(dòng)仲裁、一審等程序。最終，蘇州勞動(dòng)法院二審認(rèn)為，用人單位不能以勞動(dòng)者注冊(cè)為個(gè)體工商戶、小萌與某公司存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系為由規(guī)避勞動(dòng)關(guān)系。本案的判決對(duì)于處理新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)糾紛具有典型意義。

近年來(lái)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展。外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、主播等依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)靈活用工，從業(yè)人員數(shù)量大幅增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2021年，我國(guó)靈活就業(yè)人員約2億人，外賣騎手超過(guò)400萬(wàn)人，從事主播及相關(guān)從業(yè)人員超過(guò)160萬(wàn)人。新的用工形式下如何保障員工的合法權(quán)益？依法規(guī)范新型就業(yè)形式的就業(yè)行為，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。

“出臺(tái)關(guān)于保障新就業(yè)形式勞動(dòng)者權(quán)益的意見(jiàn)，推動(dòng)解決勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難、工傷不予賠償、社保零繳納等問(wèn)題，讓勞動(dòng)者在快遞、外賣騎手等新興行業(yè)，騎手可以有尊嚴(yán)、有安全感?！弊罡呷嗣穹ㄔ涸诠ぷ鲌?bào)告中積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切。

2021年7月，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家醫(yī)療保障總局、最高人民法院、中華全國(guó)總工會(huì)下發(fā)的《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》號(hào)文件，為新的勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益保障形式指明了方向。2022年12月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于為穩(wěn)定就業(yè)提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》號(hào)文，準(zhǔn)確把握審理新就業(yè)形態(tài)民事糾紛案件要求，依法合理認(rèn)定新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)合法權(quán)益保護(hù)保障新就業(yè)形式和勞動(dòng)者利益，促進(jìn)和改善新產(chǎn)業(yè)就業(yè)。在綜合治理機(jī)制等方面作出了規(guī)定。

“全國(guó)各級(jí)法院加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的糾紛調(diào)解，法律咨詢及其他服務(wù)?！比珖?guó)人大代表、重慶烏江畫廊旅游發(fā)展有限公司阿依河分公司運(yùn)營(yíng)管理部、接待部經(jīng)理張耀說(shuō)。

榮耀屬于勞動(dòng)者，幸福屬于勞動(dòng)者。黨的二十大報(bào)告要求完善勞動(dòng)法律法規(guī)，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)制度，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)靈活就業(yè)和新型就業(yè)形式。最高人民法院工作報(bào)告還將“加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者保障”納入2023年工作建議，作為堅(jiān)持以人民為中心、扎扎實(shí)實(shí)做好勞動(dòng)保障工作的重要內(nèi)容。促進(jìn)司法為民、公平行政。人民法院將在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，持續(xù)推動(dòng)勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)，推動(dòng)中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展。