房屋鑒定造假(虛假房屋評估向哪里投訴)

11月23日下午，湖南省十三屆人大常委會第三十四次會議表決通過了《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》號（以下簡稱《規(guī)定》），為防范和化解安全風(fēng)險提供了有效途徑。居民自建房屋。法治保障。據(jù)悉，這是全國首部專門規(guī)范居民自建住房安全管理的地方性法規(guī)，將于2023年1月1日起實施。

居民自建房屋竣工后，必須驗收合格后方可使用。

《規(guī)定》所稱自建住房，是指城鄉(xiāng)居民自行組織建造的私人住房（包括附屬建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施）。

《規(guī)定》規(guī)定，新建、改建（擴(kuò)建）、改建居民自建房屋的，必須依法辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)，并遵守法律、法規(guī)的規(guī)定、細(xì)則規(guī)定，建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者農(nóng)村建設(shè)工程必須經(jīng)規(guī)劃許可后方可進(jìn)行。市、縣現(xiàn)有建設(shè)用地內(nèi)不得新建居民住房。新建住宅的房屋一般不得超過三層。居民自建房屋的層數(shù)在原依法批準(zhǔn)的三層以上的，改（擴(kuò)建）、改建后的層數(shù)不得超過原依法批準(zhǔn)的層數(shù)。

居民自建房屋應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國建筑法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位設(shè)計圖紙，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑公司施工。建造低層住宅的農(nóng)村居民可以選擇由縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門免費(fèi)提供圖紙，委托經(jīng)過施工技能培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠施工。設(shè)計、施工單位和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和合同約定進(jìn)行設(shè)計、施工。

居民自建房屋應(yīng)當(dāng)鑲嵌永久性標(biāo)志，其主要內(nèi)容包括竣工時間、建設(shè)單位、施工單位、項目負(fù)責(zé)人等。居民自建房屋竣工后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織竣工驗收。不組織竣工驗收或者竣工驗收不合格的，房屋不得投入使用。擅自使用的，責(zé)令停止使用。居民自建房屋竣工驗收辦法，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定。

擅自加層的，將采取限期恢復(fù)原狀等措施。

《規(guī)定》第6條明確規(guī)定，居民自建房屋的業(yè)主是房屋安全責(zé)任人。房屋所有權(quán)人與房屋使用人不一致的，房屋所有權(quán)人與房屋使用人按照約定承擔(dān)房屋安全責(zé)任；沒有約定或者約定不明確的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房屋安全責(zé)任。房屋所有人下落不明或者房屋權(quán)屬不明的，房屋的使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房屋的安全責(zé)任。居民自建房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對房屋安全承擔(dān)下列責(zé)任：不得擅自增加樓層或者拆除、改造房屋主要承重結(jié)構(gòu)；對房屋進(jìn)行日常安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，及時消除安全隱患；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患的，及時向居民委員會、村委會報告，并采取暫停使用、疏散人群、設(shè)立警示標(biāo)志等緊急措施；確保房屋的消防安全；以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

房屋安全責(zé)任人違反《規(guī)定》規(guī)定，在使用過程中擅自加層或者拆除、改造房屋主要承重結(jié)構(gòu)的，由市、縣人民政府城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令停業(yè)整頓。責(zé)令停止違法行為，限期采取恢復(fù)措施。房屋安全負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自收到停止違法行為通知之日起立即停止違法行為；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。拒不停止違法行為或者逾期未采取恢復(fù)原狀或者修復(fù)加固等消除風(fēng)險措施的，責(zé)令停止使用。

四類情況需要進(jìn)行安全鑒定，違規(guī)者最高可處5萬元罰款。

《規(guī)定》明確居民自建房屋有下列危害公共安全情形之一的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的規(guī)定委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定：規(guī)律：房屋有明顯下沉、裂縫、傾斜、腐蝕等；因自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸等事故造成房屋損壞的；為居民設(shè)計的自建房屋已達(dá)到設(shè)計使用年限；安全檢查、日常檢查中發(fā)現(xiàn)的其他明顯安全隱患或者法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。房屋安全責(zé)任人未依法委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定的，由縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正。處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上罰款。處五萬元以上五萬元以下罰款。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開展鑒定活動，規(guī)范收費(fèi)行為，并對出具的鑒定報告的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。根據(jù)《規(guī)定》規(guī)定，出具虛假評估報告的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，處10萬元以上以下罰款人民幣30萬元以上；情節(jié)嚴(yán)重的，處30萬元以上50萬元以下的罰款。處一萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定責(zé)任人在房屋安全鑒定活動中違反國家或者省有關(guān)禁止性規(guī)定的，三年內(nèi)不得從事房屋安全鑒定活動。

如果從事人員密集型作業(yè)，無法提供資質(zhì)證明的，最高可處5萬元罰款。

居民自建經(jīng)營性房屋除應(yīng)當(dāng)符合《規(guī)定》第六條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：從事人員密集型經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)取得符合規(guī)定的建筑安全鑒定證書。業(yè)務(wù)類型要求或a業(yè)務(wù)類型要求改（擴(kuò)建）、改建后竣工驗收證明；符合營業(yè)場所應(yīng)具備的消防安全標(biāo)準(zhǔn)，不得占用、堵塞疏散通道、安全出口；每戶自建房屋經(jīng)營戶型一般不得超過三戶，按照經(jīng)營居民自建房屋結(jié)構(gòu)安全、運(yùn)營安全、房屋建設(shè)合法合規(guī)、消防安全等要求，嚴(yán)格控制人數(shù)房屋。具體人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府有關(guān)主管部門規(guī)定。須另行制定。《規(guī)定》公告之日前已用于營業(yè)且不符合本《規(guī)定》規(guī)定的居民自建房屋，應(yīng)于2025年6月30日前調(diào)整至符合規(guī)定；居民自建房屋從事工業(yè)生產(chǎn)、加工的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況；法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

如果您從事人員密集型經(jīng)營活動，無法提供符合業(yè)務(wù)格式要求的建筑安全鑒定證明，或者按照業(yè)務(wù)要求改（擴(kuò)）建后的竣工驗收證明不符合規(guī)定的，由縣級人民政府有關(guān)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

向社會公布住房安全鑒定機(jī)構(gòu)名單

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格，擁有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)設(shè)備設(shè)施，并符合國家和省有關(guān)規(guī)定。省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將住房安全鑒定機(jī)構(gòu)名單向社會公布，以便公眾查詢。

《規(guī)定》明確，居民自建房屋經(jīng)鑒定為丙級、丁級危險房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將房屋安全鑒定報告送達(dá)委托人，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，房屋所在地的街道辦事處和縣級。人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到房屋安全鑒定報告之日起三日內(nèi)，向房屋安全責(zé)任人發(fā)出督查通知書，提出房屋安全鑒定報告的處理意見。危險房屋及處置期限；房屋安全負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照督導(dǎo)救助通知書規(guī)定的處理意見和危機(jī)救助期限，采取修復(fù)、加固、拆除等風(fēng)險救助措施。

居民自建房屋經(jīng)鑒定為丙級、丁級危險房屋，有倒塌危險的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即告知委托人，并立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、街道辦事處報告。房屋所在地縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。根據(jù)部門通報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要立即組織采取應(yīng)急處置措施；房屋安全負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即停止使用并組織人員疏散。

建立健全投訴、舉報和獎勵機(jī)制

《規(guī)定》明確省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立居民自建住房綜合管理平臺，促進(jìn)居民自建住房安全管理信息共享?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全居民自建住房安全管理違法行為的投訴、舉報和獎勵機(jī)制，公布投訴舉報渠道，及時處理投訴舉報，保存投訴人和舉報人信息。記者保密。投訴舉報經(jīng)核實屬實的，居民自建房屋所在地人民政府將予以獎勵。具體獎勵辦法和標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府制定。

縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會、村委會有關(guān)負(fù)責(zé)人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予處分；依法予以處罰。

居民未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證而自行建造房屋的，由市、縣人民政府城市管理、綜合執(zhí)法部門按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定處理；未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市、縣人民政府人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門責(zé)令停止建設(shè)，并及時移交城市管理部門綜合執(zhí)法部門按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

居民自建房屋未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的有關(guān)規(guī)定處理?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

對于違反《規(guī)定》的行為，法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

瀟湘晨報記者張楊子欣