《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法(試行)》(《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法》)

近日，教育部辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳聯(lián)合下發(fā)《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）?！豆芾磙k法》的出臺(tái)，是貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》號(hào)文件精神的重要舉措。進(jìn)一步加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理，提高行業(yè)治理能力和治理水平，確?！半p減”改革任務(wù)落到實(shí)處。

《管理辦法》主要規(guī)定了招聘條件、招聘程序、聘用禁止事項(xiàng)、行為“紅線”、監(jiān)督檢查、處罰制度等，旨在指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立健全相關(guān)管理機(jī)制，恪守聘用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范招聘程序，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，不斷提高培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。

《管理辦法》明確從業(yè)人員資格，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度特色，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)；愛國守法，遵守憲法原則，遵守法律法規(guī)，依法履行各項(xiàng)職責(zé)；具有良好的思想品德和職業(yè)道德，舉止文明，關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生；教學(xué)和教研人員也應(yīng)該模范、仁愛、敬業(yè)，從事學(xué)科管理培訓(xùn)的必須具有相應(yīng)的教師資格證書，從事非學(xué)科管理培訓(xùn)的必須具有相應(yīng)的專業(yè)（職業(yè)）能力證書；非中小學(xué)和幼兒園教師。

《管理辦法》強(qiáng)調(diào)要依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定與招聘單位訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，特別強(qiáng)調(diào)與用人單位簽訂書面勞動(dòng)合同，維護(hù)員工合法權(quán)益。

《管理辦法》首次提出從業(yè)人員結(jié)構(gòu)要求，明確事業(yè)單位專職教學(xué)和教研人員原則上不低于本單位職工總數(shù)的50%機(jī)構(gòu)；中小學(xué)生和3歲以上學(xué)齡前兒童線下培訓(xùn)，每班專任教師比例原則上不低于學(xué)生人數(shù)的2%，不低于幼兒人數(shù)的6%?！豆芾磙k法》首次提出建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員“黑名單”管理制度。對(duì)于觸及“損害黨中央權(quán)威，違反黨的路線方針政策的言行”、“損害國家利益，嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公共利益”，或者嚴(yán)重違反社會(huì)秩序和良好風(fēng)俗的人”、“歧視、侮辱學(xué)生，虐待、傷害、體罰或變相體罰未成年人”等“紅線”且情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)核實(shí)審查后，將納入國家統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理。

《管理辦法》明確了就業(yè)禁止條件。機(jī)構(gòu)不得招收兩類人員，即列入“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理的人員、被剝奪政治權(quán)利、故意犯罪并受到處分的人員。處有期徒刑以上刑事處罰。

下一步，教育部、人力資源社會(huì)保障部將會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)地方落實(shí)，繼續(xù)深入推進(jìn)，確?！半p減”工作取得實(shí)效。