辦事不求人十項(xiàng)措施(辦事不求人實(shí)施方案)

“以前開辦公司業(yè)務(wù)要跑幾個(gè)部門辦理，現(xiàn)在一個(gè)窗口就可以辦理，節(jié)省了很多時(shí)間，而且刻公章也是免費(fèi)的?！?月23日，在榆林市市政服務(wù)中心辦理開辦業(yè)務(wù)的人員，榆林市某工程公司負(fù)責(zé)人李先生連連稱贊。

政務(wù)服務(wù)水平提升、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化是榆林市法治建設(shè)的成果之一。

不久前閉幕的榆林市第四屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議，政府工作報(bào)告提出，要加快法治政府建設(shè)，把政府工作全面融入法治政府，推動(dòng)法治政府形成。形成“做事不求人”的社會(huì)風(fēng)氣。

法治已成為榆林日益亮麗的新名片。

誠(chéng)信成為社會(huì)之基

“榆陽區(qū)北岳廟村委會(huì)前的超市出售過期化妝品?！?019年7月26日，榆林熱線接到市民舉報(bào)，工作人員立即將事件轉(zhuǎn)至榆林市榆陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。認(rèn)真核實(shí)此事后，執(zhí)法人員對(duì)該超市負(fù)責(zé)人作出《責(zé)令改正通知書》元的行政處罰，并給予警告，并督促該超市負(fù)責(zé)人銷毀過期化妝品。

在榆林市，群眾可撥打監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)、投訴舉報(bào)、提供政府咨詢。

法治建設(shè)離不開誠(chéng)信基礎(chǔ)。

“為促進(jìn)政府、企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)實(shí)守信，全面推進(jìn)包括政府誠(chéng)信、商業(yè)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法誠(chéng)信等在內(nèi)的社會(huì)信用體系建設(shè)，積極推進(jìn)規(guī)則建設(shè)。法律的?！庇芰质形ㄖ无k公室副主任、市司法局局長(zhǎng)米進(jìn)告訴記者。

采訪中記者了解到，2012年，受煤炭?jī)r(jià)格下跌影響，榆林市陷入資金鏈斷裂引發(fā)的信用危機(jī)。

如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)？

38個(gè)市級(jí)單位聯(lián)合簽署《榆林市“構(gòu)建誠(chéng)信懲戒失信”合作備忘錄》，確認(rèn)對(duì)失信“老賴”和失信主體的聯(lián)合懲戒義務(wù)。

《榆林市社會(huì)信用體系建設(shè)工作考核辦法（暫行）》號(hào)文件頒布，各部門、各行業(yè)制定了行業(yè)處罰制度，建立了“多部門聯(lián)動(dòng)、全方位處罰”的失信處罰機(jī)制。

榆林市委、市政府向全市人民發(fā)出“爭(zhēng)做重信用、守信用的榆林人”倡議，啟動(dòng)“信用榆林”APP建設(shè)，鼓勵(lì)人民群眾知道、遵守并信守諾言。

開展誠(chéng)信榆林創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)，完善企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和企業(yè)家誠(chéng)信檔案，在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、行政審批、招投標(biāo)采購(gòu)、公共資源交易等方面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化聯(lián)合獎(jiǎng)懲……

在2019全國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇上，榆林市榮獲“全國(guó)城市信用監(jiān)測(cè)綜合排名十強(qiáng)地級(jí)城市”稱號(hào)。

“放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

“今天辦理了購(gòu)房手續(xù)，提前在網(wǎng)上申請(qǐng)后，到服務(wù)窗口只用了半天時(shí)間就辦完了。”4月20日，劉老師對(duì)政府的辦事效率贊不絕口。

榆林市不動(dòng)產(chǎn)登記中心在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“一窗受理”窗口，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、交易備案、納稅征收等服務(wù)“一窗受理”，更加便捷群眾。

深化“放管服”改革，打造審批最少、流程最短、成本最低、服務(wù)最好的營(yíng)商環(huán)境。榆林市設(shè)立市、縣兩級(jí)業(yè)務(wù)行政審批服務(wù)局。將530件市級(jí)行政許可、審查移送、審核備案事項(xiàng)全部移交市行政審批服務(wù)局，推動(dòng)72個(gè)市級(jí)部門和單位進(jìn)城。政務(wù)服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)“中心外無審批”；豐富完善“四辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，大幅提高行政效率。

信息傳播得更多，而大眾可做的事情卻更少。榆林市通過市政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)APP、政務(wù)服務(wù)中心微信公眾號(hào)等渠道，為企業(yè)和公眾提供網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、一站式辦理。

依法加強(qiáng)基層治理

“三年前，王先生向我借了50萬元，因?yàn)槭嵌嗄昀吓笥眩叶挷徽f就把錢借給了他?，F(xiàn)在我要求還錢，但王先生借錢時(shí)竟然說，“這筆錢，他只是公司的一個(gè)人，作為工作人員，向我借錢是一種公務(wù)行為，應(yīng)該由公司償還。”在法院清澗縣沖突糾紛調(diào)解中心調(diào)解室內(nèi)，清澗縣李家灣村的張大爺紅著臉說道。

“張叔叔，您放心，我們一定會(huì)依法合理解決您的訴求?！爆F(xiàn)場(chǎng)調(diào)解員耐心安撫張大爺。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，調(diào)解員認(rèn)為王某有償還貸款的義務(wù)。經(jīng)調(diào)解，王某最終將貸款退還給張大爺。

清澗縣沖突糾紛調(diào)解中心駐縣法院調(diào)解室成立于2019年4月，截至目前，調(diào)解室已免費(fèi)受理各類案件190件，成功調(diào)解179件。

同時(shí)，榆林市自2016年起推進(jìn)“一村（社區(qū)）一名法律顧問”工作，目前此項(xiàng)工作已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化全覆蓋。

法治宣傳深入人心

2019年12月2日晚，陜西省府谷職業(yè)中學(xué)多媒體報(bào)告廳座無虛席，700多名學(xué)生觀看了法語普及情景喜劇《沖動(dòng)的懲罰》。大家都被生動(dòng)有趣、富有教育意義的情節(jié)所吸引，不時(shí)獲得熱烈的掌聲。

這是府谷縣“法律進(jìn)校園”活動(dòng)中的一幕。

法治建設(shè)，普法優(yōu)先。榆林市堅(jiān)持把法治建設(shè)與“七五”普法、“九大法治進(jìn)步”等活動(dòng)結(jié)合起來，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、同時(shí)，深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。

榆林市還不斷創(chuàng)新法治宣傳新模式，將普法內(nèi)容融入陜北評(píng)書、陜北秧歌等群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式，積極打造法治文化街、法治文化墻、法治文化園區(qū)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，利用微博、微信等新媒體平臺(tái)，使法治宣傳更加深入人心。