教育部關(guān)于中考命題(中考命題改革的心得體會(huì))

《意見》具體指出

試題的制定不僅要考察基礎(chǔ)知識和基本技能，還要重點(diǎn)考察思維過程、創(chuàng)新意識、分析問題和解決問題的能力；合理設(shè)置試題結(jié)構(gòu)，減少機(jī)械題、死記題比例，提高探索性和開放性。提高綜合性、綜合性試題比重，積極探索跨學(xué)科命題，提高試題場景設(shè)計(jì)水平。

在機(jī)制保障上

《意見》強(qiáng)調(diào)要落實(shí)省命題管理主體責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)初中學(xué)業(yè)水平考試全省統(tǒng)一命題。

《意見》要求

各地要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)命題，取消初中學(xué)業(yè)水平考試大綱；要求各地建立初中學(xué)業(yè)水平考試考生選拔制度，建立命題人員數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，《意見》還規(guī)范了命題程序，提出了加強(qiáng)評分管理、開展命題評審、建立健全命題、確保評分安全保密的要求。

全文如下：

考試題對學(xué)校教育教學(xué)具有重要的指導(dǎo)作用。是完善德育實(shí)施機(jī)制、扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價(jià)導(dǎo)向的關(guān)鍵一環(huán)。對于全面貫徹黨的教育方針、發(fā)展素質(zhì)教育具有重要意義。當(dāng)前，初中學(xué)業(yè)水平考試備考工作還存在試題質(zhì)量不夠、管理不完善、保障機(jī)制不健全等問題，亟待解決。為深入貫徹全國教育大會(huì)精神，落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》號文件有關(guān)要求，深化基礎(chǔ)教育評價(jià)改革，促進(jìn)教育水平提高，現(xiàn)提出加強(qiáng)有關(guān)命題工作的意見初中學(xué)業(yè)能力考試。

落實(shí)立德樹人根本使命

考試命題工作必須堅(jiān)持正確政治方向，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。注重加強(qiáng)對學(xué)生理想信念、愛國主義、道德修養(yǎng)、知識見識、奮斗精神、綜合素質(zhì)等的考核，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和先進(jìn)文化。社會(huì)主義文化，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、藝、勞全面發(fā)展。

基于課程標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)命題

各地要把義務(wù)教育課程設(shè)置中除綜合實(shí)踐活動(dòng)以外的所有科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍，鼓勵(lì)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)各門課程，完成國家規(guī)定的義務(wù)教育學(xué)業(yè)。具體考試辦法由省級教育行政部門根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)確定。取消初中學(xué)業(yè)水平考試大綱，嚴(yán)格按照義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)命題制定大綱，不允許超標(biāo)準(zhǔn)命題。

發(fā)揮教育教學(xué)指導(dǎo)作用

試題要重點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，引導(dǎo)教師積極探索立足情境、面向問題、深入思考的教育教學(xué)模式。高參與性，引導(dǎo)學(xué)生自主、合作、探究式學(xué)習(xí)，從而充分發(fā)揮應(yīng)試的作用，對于推動(dòng)教育教學(xué)改革、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。全面健康成長。

提高試題科學(xué)化水平

初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)習(xí)要求的程度，兼顧學(xué)生畢業(yè)和繼續(xù)教育的需要。省級教育行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，對各科目考試的時(shí)長、容量、難度等提出規(guī)范要求。試題的制定不僅要注重考察基礎(chǔ)知識和基本技能，還要注重考察思維過程、創(chuàng)新意識和分析問題、解決問題的能力。結(jié)合不同學(xué)科特點(diǎn)，合理設(shè)置試題結(jié)構(gòu)，減少機(jī)械記憶題和客觀題比例，增加探索性、開放性、綜合性題比例，積極探索跨學(xué)科命題。拓寬試題材料選擇，豐富材料類型，保證材料權(quán)威性，消除政治性、科學(xué)性錯(cuò)誤。充分考慮城鄉(xiāng)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，增強(qiáng)情境創(chuàng)設(shè)的真實(shí)性、典型性、恰當(dāng)性，提高試題情境設(shè)計(jì)水平。規(guī)范試題語言和文字，防止表述錯(cuò)誤和歧義?？陀^性測試題必須有明確的答案。

嚴(yán)格規(guī)范提案程序

省級教育行政部門應(yīng)當(dāng)對考試命題工作流程提出規(guī)范要求。提出提案前，要加強(qiáng)對提案人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，簽訂保密書，明確各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和責(zé)任人。學(xué)科命題組必須充分討論，統(tǒng)一思想，明確命題的基本目標(biāo)，嚴(yán)格按照制作多維明細(xì)清單、制定試卷樣張（包括備用試卷、參考答案或答案例題、評分標(biāo)準(zhǔn)）、試卷校對、審核確認(rèn)、簽字打印等，認(rèn)真開展命題工作。加強(qiáng)試題審核，嚴(yán)格執(zhí)行試題策劃者與審閱者分離制度，認(rèn)真對試卷進(jìn)行政治性、公正性、科學(xué)性、技術(shù)性、程序性、跨學(xué)科性的審閱，確保試題質(zhì)量。實(shí)施地級命題的，應(yīng)將各科目試卷考試后報(bào)省教育行政部門備案。

改進(jìn)考試評分管理

省級教育行政部門要建立健全分級制度，由省、地級教育行政部門具體組織實(shí)施。原則上設(shè)立綜合評分組、學(xué)科評分組和質(zhì)檢組。綜合評分組和質(zhì)檢組主要由相關(guān)學(xué)科專家組成，學(xué)科評分組主要由初高中教師和教學(xué)科研人員組成。綜合評分組負(fù)責(zé)組織試評，明確具體評分要求，并對評分人員進(jìn)行培訓(xùn)。學(xué)科評分組負(fù)責(zé)學(xué)科評分、評分工作，質(zhì)檢組負(fù)責(zé)評分質(zhì)量抽查。各地要建立主觀試題“一題多評”制度和隨機(jī)抽查審核制度，確保評分質(zhì)量。省級教育行政部門要建立評分抽查制度，切實(shí)加強(qiáng)對地市評分工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。鼓勵(lì)有條件的地方探索實(shí)施電子標(biāo)識，提高相關(guān)技術(shù)支撐能力。閱卷完成后，學(xué)科閱卷組應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并反饋命題情況。

開展提案質(zhì)量評估

建立考試命題評價(jià)制度。教育部按照先行先試、逐步擴(kuò)大、有序推進(jìn)、保證質(zhì)量的原則，分地區(qū)、分科目開展考試命題評審工作，開展典型試題案例分析，開展命題經(jīng)驗(yàn)交流，并發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。省級教育行政部門要開展省級命題自評或地市級命題評估，認(rèn)真總結(jié)命題經(jīng)驗(yàn)，深入分析突出問題，及時(shí)改進(jìn)命題工作，不斷提高命題水平。

嚴(yán)格選拔候選人

各地要建立命題人員選拔制度，明確選拔條件、程序和方法，建設(shè)一支政治立場堅(jiān)定、實(shí)行素質(zhì)教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)專業(yè)命題隊(duì)伍，建立命題人員庫結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足。并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。命題人員應(yīng)以學(xué)科教學(xué)研究人員和初高中教師為主，并可吸納高等院校、科研機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的合格專業(yè)人才。每年參加命題考試的人員必須從命題人員庫中選拔。每個(gè)學(xué)科命題組原則上不少于5人（其中試題審閱者不少于2人）。在館人員不得參加考試輔導(dǎo)材料的編寫和校外培訓(xùn)活動(dòng)。有直系親屬在圖書館參加初中學(xué)業(yè)水平考試的，應(yīng)避免作業(yè)。

加強(qiáng)提案人員培訓(xùn)

教育部定期組織開展命題骨干示范培訓(xùn)，依托直屬師范大學(xué)建立學(xué)術(shù)能力考試學(xué)科命題研究與培訓(xùn)基地。省級教育行政部門定期組織對全體命題人員進(jìn)行培訓(xùn)，有條件的可以依托相關(guān)院校建立學(xué)業(yè)水平考試學(xué)科命題研究和培訓(xùn)基地。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括黨的教育方針政策、課程標(biāo)準(zhǔn)、考試評價(jià)理論、命題技巧、安全保密等。

完善命題激勵(lì)機(jī)制

各地要進(jìn)一步提高命題人員待遇，充分調(diào)動(dòng)優(yōu)秀教師、教學(xué)科研人員和相關(guān)專業(yè)人員參與命題工作的積極性。適當(dāng)提高命題人員的服務(wù)費(fèi)和保密費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對于參與命題的教師，學(xué)校應(yīng)按原課時(shí)計(jì)算教學(xué)工作量，并享受相應(yīng)的績效工資。各地學(xué)校在開展崗位招聘、職稱晉升、績效評價(jià)、績效獎(jiǎng)勵(lì)等工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)將教師在專題工作中的經(jīng)歷和表現(xiàn)納入考核評價(jià)，同等條件下優(yōu)先考慮。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要進(jìn)一步加強(qiáng)省級協(xié)調(diào)，落實(shí)省級初中學(xué)業(yè)水平考試命題管理主體責(zé)任。尚未實(shí)施統(tǒng)一主張的省份要積極創(chuàng)造條件，穩(wěn)步推進(jìn)省級統(tǒng)一主張；省級教育行政部門要加強(qiáng)地市分級工作。指導(dǎo)提高地方和市級標(biāo)識管理水平；要明確相關(guān)部門和單位的命題組織和考試管理職責(zé)，形成領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)、職責(zé)明確、分工明確、規(guī)范有序的考試命題管理機(jī)制，建立健全命題安全應(yīng)急預(yù)案和處置機(jī)制。

良好的條件保證

各地要加大考試命題組織、場地建設(shè)、信息技術(shù)支持等方面的投入，確保考試命題工作順利開展。切實(shí)加強(qiáng)堡壘點(diǎn)建設(shè)，應(yīng)通過單獨(dú)建設(shè)堡壘點(diǎn)或利用相對獨(dú)立、符合安全保密條件的場所設(shè)置堡壘點(diǎn)的方式，確保命題單位有穩(wěn)定的堡壘點(diǎn)。要加強(qiáng)魏店文化生活和醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，保障廣大群眾身心健康。

加強(qiáng)保密工作

各地要切實(shí)落實(shí)命題、評分的安全保密工作制度，明確相關(guān)部門和人員的保密責(zé)任，層層簽訂安全保密責(zé)任書，確保人在崗、落實(shí)到位。關(guān)鍵、關(guān)鍵崗位必須具備多重控制和人的技能。區(qū)域防守。對象人員進(jìn)入大樓期間實(shí)行封閉管理。嚴(yán)禁隨意進(jìn)出大樓，嚴(yán)禁違規(guī)使用通訊工具。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場；確實(shí)需要進(jìn)入現(xiàn)場工作的相關(guān)人員，不得接觸試題，也不得單獨(dú)接觸出題人。對違反安全保密規(guī)定，造成試題泄露的，將依法依規(guī)追究責(zé)任并嚴(yán)肅處理。

內(nèi)容來源：微言教育