人民的全面發(fā)展(全面發(fā)展是過(guò)程還是結(jié)果)

【深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神】

作者：柴寶勇（北京習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家監(jiān)督研究中心主任、教授）科學(xué)）

縱觀世界近代發(fā)展史，現(xiàn)代化始終與民主并行不?！，F(xiàn)代化為民主提供了物質(zhì)和精神的基本保障，民主是現(xiàn)代化的目標(biāo)和本質(zhì)之一。民主政治的發(fā)展直接影響現(xiàn)代化的方向和實(shí)現(xiàn)。黨的二十大報(bào)告提出，發(fā)展全程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。這是從社會(huì)主義民主政治建設(shè)的關(guān)鍵維度描繪了中國(guó)式現(xiàn)代化所追求的民主政治圖景。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)全程人民民主與中國(guó)式現(xiàn)代化的深刻內(nèi)在聯(lián)系，有助于我們更好地把握中國(guó)式現(xiàn)代化的前進(jìn)方向和全程人民民主的目標(biāo)和特點(diǎn)，進(jìn)而更好地把握新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的新征程。使命使命。

全過(guò)程人民民主與中國(guó)式現(xiàn)代化蘊(yùn)含共同價(jià)值原則

人民民主和中國(guó)式現(xiàn)代化的整個(gè)過(guò)程，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人科學(xué)運(yùn)用馬克思主義回答時(shí)代問(wèn)題所實(shí)現(xiàn)的理論創(chuàng)新。它是建立在唯物史觀基礎(chǔ)上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。它凝結(jié)了黨立足中國(guó)國(guó)情和自身奮斗目標(biāo)作出的重要價(jià)值判斷。

人民民主和中國(guó)式現(xiàn)代化的整個(gè)過(guò)程，充分體現(xiàn)了黨對(duì)人民歷史主體地位的尊重和維護(hù)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化”。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在黨的性質(zhì)決定的使命驅(qū)動(dòng)下，始終站在人民立場(chǎng)上謀劃國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，正確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須遵循的，并在各個(gè)歷史時(shí)期準(zhǔn)確地提出解決方案。并圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)有效回應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活期待，是中國(guó)式現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。因此，中國(guó)式現(xiàn)代化明確貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)人民既是推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程的主力軍，又是現(xiàn)代化發(fā)展成果的受益者，強(qiáng)調(diào)人民群眾的利益和訴求。必須通過(guò)黨和國(guó)家各方面引導(dǎo)群眾。作品表現(xiàn)得生動(dòng)具體，這也是發(fā)展全程人民民主成為中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求的基礎(chǔ)。

全程人民民主和中國(guó)式現(xiàn)代化，體現(xiàn)了中國(guó)精神的本質(zhì)內(nèi)涵和發(fā)展方向。習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，必須弘揚(yáng)中國(guó)精神，這就是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神?！比祟愇拿靼l(fā)展的歷史不斷驗(yàn)證了這個(gè)規(guī)律：政治制度的建設(shè)、發(fā)展道路的確立只有立足于國(guó)家的文化傳統(tǒng)和民族精神，才能取得成功。只有不斷改革創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全程人民民主和中國(guó)式現(xiàn)代化植根于中國(guó)燦爛的歷史文化，創(chuàng)造性地繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、獨(dú)立自主、無(wú)畏團(tuán)結(jié)等價(jià)值觀。同時(shí)，兩者都是黨與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的時(shí)代結(jié)晶和理論提煉，體現(xiàn)了百年來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)持的價(jià)值追求和共同愿景。根植民族、與時(shí)俱進(jìn)的中國(guó)精神釋放出的強(qiáng)大力量，激勵(lì)著中國(guó)人民繼續(xù)奮勇前行，在人民民主和中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中始終保持文化自信和戰(zhàn)略定力。整個(gè)過(guò)程。

全程人民民主和中國(guó)式現(xiàn)代化共同體現(xiàn)了弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值的文明責(zé)任。現(xiàn)代化的成果不應(yīng)由少數(shù)國(guó)家獨(dú)享，現(xiàn)代化成功的標(biāo)準(zhǔn)也不應(yīng)由少數(shù)國(guó)家決定。中國(guó)用了幾十年的時(shí)間走完了西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑墓I(yè)化進(jìn)程。在劇烈的社會(huì)變革中，中國(guó)沒(méi)有經(jīng)歷后發(fā)國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中容易出現(xiàn)的社會(huì)動(dòng)蕩。它不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的奇跡。也創(chuàng)造了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡。中國(guó)共產(chǎn)黨提出要弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值觀。這些價(jià)值要素貫穿并內(nèi)化于人民民主和中國(guó)式現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐之中，彰顯了中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念。文明、負(fù)責(zé)任的人民極大鼓舞了發(fā)展中國(guó)家自主探索民主制度和現(xiàn)代發(fā)展道路的信心。

全過(guò)程人民民主從政治主體維度詮釋中國(guó)式現(xiàn)代化

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義民主政治發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了發(fā)展全程人民民主的政治理念。人民民主的整個(gè)過(guò)程，體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化的政治特征和民主要求，展現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值取向和現(xiàn)實(shí)要求。

整個(gè)人民民主進(jìn)程凸顯了人民對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的堅(jiān)定主張。“現(xiàn)代化”本身就意味著人類對(duì)自身的認(rèn)識(shí)從古典向現(xiàn)代的飛躍，表明人類在處理自然關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的方式和目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)了深刻的變化。真正意義上的現(xiàn)代化需要表現(xiàn)出人類文明向更高水平演進(jìn)的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，而不是社會(huì)發(fā)展模式的冰冷機(jī)械變化。馬克思主義系統(tǒng)地批判了資本主義生產(chǎn)方式造成的人和社會(huì)發(fā)展的不平衡性和不可持續(xù)性，論證了社會(huì)主義先進(jìn)制度為何能夠?qū)崿F(xiàn)各方面全面協(xié)調(diào)發(fā)展的人民基礎(chǔ)。全過(guò)程人民民主作為全鏈條、全方位、全覆蓋的民主運(yùn)行機(jī)制，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)保障人民群眾權(quán)益、全面發(fā)展，符合中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)的共同富裕、全體人民共同富裕。具體要求包括物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)、人與自然和諧共處。

全程人民民主揭示了中國(guó)式現(xiàn)代化成功的深層次原因。中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造的偉大發(fā)展事業(yè)，屬于全體中國(guó)人民。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)式現(xiàn)代化區(qū)別于其他國(guó)家發(fā)展道路的核心標(biāo)識(shí)和關(guān)鍵要素。黨的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化，就是要實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。毛澤東同志在《論人民民主專政》號(hào)文件中指出，“有了人民國(guó)家，人民就可以在全國(guó)范圍內(nèi)、全國(guó)范圍內(nèi)用民主的方式來(lái)教育自己、改造自己?！秉h的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分組織動(dòng)員人民主體，是中國(guó)式民主形成全過(guò)程運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)。同時(shí)，全程人民民主是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。一方面，保證人民群眾有穩(wěn)定有序的政治環(huán)境，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)提供充足良好的政治條件；一方面，促進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)下各領(lǐng)域人民的大團(tuán)結(jié)，推動(dòng)形成有利于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的廣泛共識(shí)和強(qiáng)大合力。

全程人民民主為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)提供了科學(xué)的解決方案。中國(guó)人口多、底子薄、地區(qū)差異大、社會(huì)環(huán)境復(fù)雜。中國(guó)的現(xiàn)代化和發(fā)展面臨著世界罕見(jiàn)的困難。人民民主是社會(huì)主義的生命，是中國(guó)式現(xiàn)代化克服一切艱難險(xiǎn)阻、不斷取得新勝利的前提。而且，全程人民民主的制度安排充分體現(xiàn)了中國(guó)智慧，能夠通過(guò)系統(tǒng)性、綜合性、聯(lián)動(dòng)性的民主實(shí)踐機(jī)制，引導(dǎo)人民群眾就發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題進(jìn)行廣泛討論，達(dá)成統(tǒng)一共識(shí)。思想認(rèn)識(shí)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了深厚的民意基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“民主不是擺設(shè)，不是用來(lái)擺設(shè)的，而是解決人民群眾需要解決的問(wèn)題”。人民民主全過(guò)程的價(jià)值理念和機(jī)制設(shè)計(jì)充滿有效性和創(chuàng)造性，能夠充分激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力，發(fā)揮各領(lǐng)域人民的聰明才智，從而有效推動(dòng)中國(guó)式民主發(fā)展?，F(xiàn)代化。

中國(guó)式現(xiàn)代化為發(fā)展全過(guò)程人民民主標(biāo)明實(shí)踐進(jìn)路

中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提出新的更高要求。在新的歷史方位上，全程人民民主要以現(xiàn)代化目標(biāo)要求為導(dǎo)向，不斷形成比較優(yōu)勢(shì)。

不斷完善全過(guò)程人民民主制度和現(xiàn)代化發(fā)展布局。民主制度和程序具有鮮明的時(shí)代特征，需要圍繞人民生產(chǎn)生活更新和更高的現(xiàn)實(shí)需要不斷完善和優(yōu)化，避免因不完善、不配套、不準(zhǔn)確而造成民主落實(shí)不到位的問(wèn)題。制度體系。中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)全面、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。堅(jiān)持和完善全過(guò)程人民民主制度，要從中國(guó)式現(xiàn)代化的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署出發(fā)，建立健全民主制度和更多種類、更多功能的民主制度。要從程序上安排，加強(qiáng)人民民主制度全過(guò)程的有效銜接，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)凝聚強(qiáng)大的民主力量。

繼續(xù)明確人民民主全過(guò)程的核心問(wèn)題和現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)。民主問(wèn)題設(shè)置是政治實(shí)踐的重要組成部分，民主體制機(jī)制的運(yùn)行往往圍繞具體的政治問(wèn)題展開(kāi)。黨的二十大報(bào)告在闡述新時(shí)代新征程中中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)時(shí)，明確了中國(guó)式現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵和本質(zhì)要求，提出了明確了今后一個(gè)時(shí)期全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)任務(wù)。人民民主全過(guò)程的各項(xiàng)制度安排和工作措施，都要更加現(xiàn)實(shí)、更有針對(duì)性，始終圍繞中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵問(wèn)題，立足黨和人民的事業(yè)規(guī)劃，面向發(fā)展。各領(lǐng)域、各層次醞釀、討論、解決有關(guān)具體問(wèn)題時(shí)，要緊密結(jié)合中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展要求，最大限度整合有利于社會(huì)進(jìn)步的豐富民主資源。

以現(xiàn)代治理能力全面提高人民民主發(fā)展全過(guò)程效能。民主與治理在政治實(shí)踐中相互關(guān)聯(lián)。從治理的本源內(nèi)涵來(lái)看，民主被視為判斷治理狀態(tài)是否真正實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵要素。從民主的實(shí)踐價(jià)值來(lái)看，治理是民主政治功能釋放的重要領(lǐng)域，治理能力的大小也是檢驗(yàn)民主體制機(jī)制科學(xué)性的重要標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為中國(guó)現(xiàn)代化的重要方面，為全過(guò)程增強(qiáng)人民民主實(shí)踐有效性指明了方向。賦予人民民主全過(guò)程現(xiàn)代治理能力，要提高民主參與者運(yùn)用民主制度解決實(shí)際問(wèn)題的能力。同時(shí)，要重點(diǎn)培養(yǎng)廣大人民群眾和公權(quán)力主體參與民主治理的能力，通過(guò)價(jià)值引導(dǎo)、教育培訓(xùn)等方式塑造全社會(huì)人民民主價(jià)值觀。過(guò)程。

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步拓展人民民主全過(guò)程的實(shí)施空間。信息技術(shù)革命在推動(dòng)人類生產(chǎn)力巨大飛躍的同時(shí)，也深刻改變了人們生產(chǎn)、生活、社會(huì)交往的范圍、內(nèi)容和形式。中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中伴隨的科技進(jìn)步，為不斷豐富人民民主的實(shí)踐內(nèi)涵提供了動(dòng)力源泉。一是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體平臺(tái)為載體，全面貫徹網(wǎng)上群眾路線，構(gòu)建線上線下一體化的民主參與機(jī)制；二是增強(qiáng)人民民主運(yùn)行程序全過(guò)程的智能化、數(shù)字化，構(gòu)建更加便捷、更加多元的民主參與渠道。三是將現(xiàn)代信息技術(shù)有機(jī)融入民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等環(huán)節(jié)的具體實(shí)施過(guò)程，提高人民民主全過(guò)程效率。

《光明日?qǐng)?bào)》（2023年1月13日第11版）