職教高考還要破解哪些難題呢(職教高考難不難)
職業(yè)教育高考對(duì)于職業(yè)教育學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展具有重要意義。它是職業(yè)教育領(lǐng)域最核心、最關(guān)鍵的課題之一。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》號(hào)文，再次明確“完善職業(yè)教育高考制度，提高“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”《考試招生辦法》，擴(kuò)大職業(yè)教育高考應(yīng)用型本科學(xué)校招生規(guī)模。
2021年發(fā)布的《“技能中國(guó)行動(dòng)”實(shí)施方案》號(hào)文件提出，“十四五”期間新增技能人才4000萬人以上，技能人才占就業(yè)人口比重達(dá)到30%。東部省份高技能人才比重達(dá)到35%，中西部省份高技能人才比重達(dá)到35%。省級(jí)高技能人才占技能人才比重在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高2至3個(gè)百分點(diǎn)?？陀^地講，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，對(duì)技能型人才的需求不斷增加，但高層次職業(yè)教育人才供給卻捉襟見肘，存在供需失衡。教育部最新發(fā)布的2021年全國(guó)教育發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2021年，全國(guó)高職（?？疲┱猩?52.58萬人（其中五年制高職轉(zhuǎn)專科招生45.2萬人），全國(guó)高職本科招生僅414萬人。目前，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生主要升入高職院校，應(yīng)用型本科招生計(jì)劃較少。但由于生均校舍面積不足、高水平師資力量相對(duì)薄弱、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件不達(dá)標(biāo)等多種因素，部分高職院校未能達(dá)到教育部“升級(jí)”為高職院校的要求。本科院校數(shù)量相對(duì)較少。因此，為推動(dòng)職業(yè)教育高考，需要不斷優(yōu)化高職院校新校區(qū)建設(shè)和高層次人才引進(jìn)的政策和條件，鼓勵(lì)符合條件的高職院校教育部關(guān)于提升職業(yè)教育本科專業(yè)的意見，允許部分優(yōu)勢(shì)專業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為職業(yè)教育本科專業(yè)。同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)名校技術(shù)技能專業(yè)推出一定數(shù)量的招生名額，為職業(yè)教育人才成長(zhǎng)創(chuàng)造更多空間。
目前，各省試點(diǎn)高職院校自主考試、高職院校提前招生、春季高考招生對(duì)象以中職畢業(yè)生為主。招生計(jì)劃主要適用于省內(nèi)學(xué)生，缺乏輻射全國(guó)的統(tǒng)籌規(guī)劃。雖然在一定程度上阻止了普通高中畢業(yè)生“排擠”職教高考招生計(jì)劃，但也會(huì)導(dǎo)致很多人對(duì)職教高考的態(tài)度與普通高中不同。普通高考。職業(yè)教育高考要成為與普通高考同等地位的高考制度，成為連接高等職業(yè)（含本科）教育與中等職業(yè)教育、普通教育與職業(yè)教育的重要紐帶。首先要擴(kuò)大學(xué)生范圍，無論是普通高中生還是中等職業(yè)教育。學(xué)生可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)成績(jī)和未來職業(yè)規(guī)劃選擇參加不同類型的高考；其次，要打通跨省界，允許一些優(yōu)質(zhì)高職院校（如國(guó)家“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校）招收一定數(shù)量的省外中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，給學(xué)生有更多的選擇機(jī)會(huì)。同時(shí)，要完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)有條件的學(xué)校招收有工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生。
需要強(qiáng)調(diào)的是，職業(yè)教育高考面臨的最突出問題是如何參加技能考試，這關(guān)系到職業(yè)教育高考的公平性和科學(xué)性。選擇哪些試題、考哪些技能、設(shè)計(jì)什么樣的載體，都是測(cè)試信效度的關(guān)鍵。職業(yè)教育高考與普通高考最大的區(qū)別在于，在考核對(duì)象、考核內(nèi)容、考核方式等方面強(qiáng)調(diào)實(shí)踐導(dǎo)向。職業(yè)教育高考制度改革必將為高等職業(yè)教育人才選拔、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。對(duì)此，可以考慮與協(xié)會(huì)、企業(yè)、大學(xué)、課程專家等共同制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)等，優(yōu)化職業(yè)技能考核方式，根據(jù)知識(shí)技能的共性，歸為一大類。學(xué)習(xí)不同專業(yè)，并設(shè)置相應(yīng)的考試科目，以與高職教育各專業(yè)門類建立對(duì)接關(guān)系。專業(yè)類別劃分后，專業(yè)類別中的基礎(chǔ)知識(shí)也應(yīng)納入職業(yè)教育高考的考試范圍。這不僅可以滿足高職院校對(duì)學(xué)生職業(yè)技能的要求，也有利于推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校重視學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)，凸顯職業(yè)教育類型特色。
還應(yīng)該看到，目前各地高職分類考試改革方案雖然包含多種考試招生路徑，但考試成績(jī)難以縱向和橫向互換，無法為學(xué)生接受高等教育提供充分的選擇。評(píng)價(jià)結(jié)果是“孤島”。例如，中職學(xué)生根據(jù)分類考試成績(jī)很難進(jìn)入普通本科院校。本已稀缺的機(jī)會(huì)也因招生計(jì)劃規(guī)模較小而難以形成規(guī)模和影響力。高職院校分類考試成績(jī)與普通高考成績(jī)之間不存在互換機(jī)制。因此，建議職業(yè)教育高考在招生中開展并行自愿投票改革，探索“一批、多次投票”招生方式。普通高考制度與職業(yè)教育高考制度并行?？忌糠挚颇砍煽?jī)可按照兩種高考制度的規(guī)定折算成相應(yīng)分?jǐn)?shù)。同一候選人可以多次提交。春招未錄取的，不影響普通高考錄取。
總而言之，我們不僅要開辟高等教育通道，還要提高職業(yè)教育質(zhì)量，加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校與高職學(xué)校的銜接，構(gòu)建技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)一體化職業(yè)教育和普通教育相結(jié)合，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力支撐。人才和技能支持。
（作者：浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)陳德全）