殘疾人考生(殘疾人參加考試)
熊丙奇
部分省份2022年高考已結(jié)束，其他省份新高考改革正在進(jìn)行中。今年，各地已為1萬(wàn)多名各級(jí)各類(lèi)殘疾、行動(dòng)困難考生提供了便利和幫助。盲文試卷將分別為來(lái)自5個(gè)省份的8名盲人考生準(zhǔn)備?？荚囍行膶槁?tīng)力障礙和視力障礙考生設(shè)立專(zhuān)門(mén)的考場(chǎng)。聽(tīng)力障礙考生可自帶助聽(tīng)器，視力障礙考生可自帶放大鏡和臺(tái)燈?？荚嚂r(shí)間延長(zhǎng)30%等“合理安排”，讓殘疾考生順利參加高考。
為殘疾考生提供“合理便利”，是促進(jìn)高考公平、保障殘疾考生平等權(quán)利的人道舉措。也是落實(shí)中國(guó)殘聯(lián)、教育部《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試管理規(guī)定》號(hào)文件的具體措施。該規(guī)定從國(guó)家層面明確，應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供必要的支持條件和合理便利，包括盲文試卷、大字試卷、延長(zhǎng)考試時(shí)間等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，殘疾人申請(qǐng)合理住宿的人數(shù)逐年增加。五年內(nèi)，全國(guó)普通高等學(xué)校共錄取殘疾學(xué)生5.75萬(wàn)人，比“十二五”增加1.92萬(wàn)人，增長(zhǎng)50.1%。
在殘疾學(xué)生報(bào)考高考方面，基本實(shí)現(xiàn)了“能考就考”。然而，殘疾學(xué)生在填寫(xiě)申請(qǐng)和被大學(xué)錄取方面仍有進(jìn)一步改進(jìn)的空間。要為殘疾考生提供平等錄取機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提供必要的支持條件，確?！霸撲浫〉亩间浫 薄?/p>
我國(guó)《殘疾人教育條例》規(guī)定，“普通高中、高等學(xué)校、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)招收符合國(guó)家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，不得以殘疾為由拒絕錄取”?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定：“對(duì)于身體殘疾學(xué)生，對(duì)于不影響其報(bào)考專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)且高考成績(jī)符合錄取要求的考生，高等學(xué)校不得拒絕錄取?！?/p>
殘疾考生順利完成考試，但在填寫(xiě)申請(qǐng)和錄取時(shí)卻遇到了一定的“障礙”。這個(gè)“障礙”應(yīng)該盡快清除。比如，由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，一些高校在規(guī)劃建設(shè)時(shí)缺乏無(wú)障礙理念。加之缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，存在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)滯后的歷史“債”問(wèn)題，甚至沒(méi)有無(wú)障礙落實(shí)，所以在招生時(shí)也將其納入其中。殘疾候選人被排除在外。這不僅影響殘疾考生的教育，也影響我國(guó)助殘行業(yè)的發(fā)展。
我國(guó)《殘疾人保障法》號(hào)文件明確規(guī)定“國(guó)家保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利”。“普通教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)有能力接受普通教育的殘疾人，為其學(xué)習(xí)提供便利和幫助?！睘榇耍斜匾呀ㄔO(shè)無(wú)障礙環(huán)境作為大學(xué)校園建設(shè)的基本要求。
彌補(bǔ)高校無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的“債”，需要多方努力。除了建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境的理念外，還需要有相應(yīng)的資金保障。普通高校無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)立足實(shí)際，對(duì)綜合無(wú)障礙要求和基本無(wú)障礙要求有不同的標(biāo)準(zhǔn)。全面無(wú)障礙是指殘疾人可以不受限制地進(jìn)入教學(xué)樓、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間等。到處都有無(wú)障礙通道、無(wú)障礙標(biāo)志、無(wú)障礙電梯等。基本無(wú)障礙環(huán)境涉及局部區(qū)域的改造。例如，如果圖書(shū)館有無(wú)障礙通道，殘疾學(xué)生可以在圖書(shū)館底層閱讀；設(shè)立特殊教育資源教室和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所；學(xué)生公寓改造。公寓底層建設(shè)無(wú)障礙房或機(jī)動(dòng)房，滿足殘疾學(xué)生的基本學(xué)習(xí)和生活需要。
不僅高等院校需要建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境，我國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校都應(yīng)該建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境，為殘疾學(xué)生提供一個(gè)可以“同班上課”的學(xué)習(xí)環(huán)境。讓每個(gè)孩子都能享受到公平、優(yōu)質(zhì)的教育，促進(jìn)每個(gè)孩子更好的成長(zhǎng)和成功。