湛江市中等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展工作方案(湛江市中等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展工作方案文件)

為適應(yīng)本市打造規(guī)模化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，培養(yǎng)更多技能型人才，加快中等職業(yè)教育發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞著眼于我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以市場需求和勞動力就業(yè)為導(dǎo)向，以高度可持續(xù)發(fā)展能力為核心，改革創(chuàng)新為推動職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展，為實現(xiàn)湛江五年崛起提供人才保障和智力支撐。

二、工作目標(biāo)

加快建立與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配、與社會充分就業(yè)相適應(yīng)、充滿活力的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。到2015年，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建立。中等職業(yè)教育生存發(fā)展能力和適應(yīng)能力進(jìn)一步增強；國家新增勞動力主要通過職業(yè)教育培養(yǎng)。中等職業(yè)學(xué)校在校生達(dá)到22萬人，每年開展各類職業(yè)培訓(xùn)20萬人次。2016年，湛江職教基地初步建成。職業(yè)教育綜合實力進(jìn)一步增強。職業(yè)教育重鎮(zhèn)、人力資源重鎮(zhèn)、粵西職業(yè)教育中心地位基本確立。2020年，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，中等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)能力全面增強；全市新增勞動力充分靠職業(yè)教育培養(yǎng)和配置，靈活、開放、有序、規(guī)范的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市，充分滿足人民群眾多樣化就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和終身學(xué)習(xí)需求；職業(yè)教育基地初具規(guī)模，全面建設(shè)職業(yè)教育強市、人力資源強市和粵西職業(yè)教育高地。

三、基本原則

實現(xiàn)中等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，必須堅持以下基本原則。

(一)適應(yīng)性原則。中等職業(yè)教育要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和教育自身發(fā)展實際，調(diào)整發(fā)展思路和策略，不斷增強自身發(fā)展的適應(yīng)性和人才培養(yǎng)的針對性，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，在服務(wù)中不斷發(fā)展壯大。

（二）協(xié)調(diào)原則。中等職業(yè)教育納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，正確處理其發(fā)展的內(nèi)外部關(guān)系，不斷增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，營造良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)中等職業(yè)教育。堅實的基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新原則。改革創(chuàng)新是中等職業(yè)教育發(fā)展的不竭動力。要不斷創(chuàng)新工作機制和投入制度，堅持條件優(yōu)先、制度創(chuàng)新，為中等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展提供制度和條件保障。

四、實施步驟

我市中等職業(yè)教育實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展可分為奠定基礎(chǔ)和謀求發(fā)展兩個階段。

(1)基礎(chǔ)階段(2014-2016)?，F(xiàn)階段主要任務(wù)是調(diào)整解決中等職業(yè)技術(shù)學(xué)生免學(xué)費范圍擴大后的生存發(fā)展問題，實現(xiàn)從不適應(yīng)到適應(yīng)的轉(zhuǎn)變，重點完成“三篇文章””。

1.在布局調(diào)整上做文章。根據(jù)我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入關(guān)鍵階段的實際，以湛江職業(yè)教育建設(shè)為重點，全面調(diào)整中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)。教育基地，進(jìn)一步優(yōu)化城市中等職業(yè)教育區(qū)。布局、辦學(xué)布局和層次布局，不斷增強中等職業(yè)教育區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力和自身可持續(xù)發(fā)展能力。

——個區(qū)城市布局。繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，以坎江市為重點發(fā)展中等職業(yè)教育。集中財力在全市馬掌湖廣片區(qū)建設(shè)大型現(xiàn)代職業(yè)教育基地，努力把湛江職教基地建設(shè)成為廣東省職業(yè)教育示范區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展的試驗田職業(yè)教育，七年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)孵化器。在此期間，力爭2016年底前完成包括湛江機電學(xué)校在內(nèi)的基地一期建設(shè)；我們將在2017年后開展后續(xù)項目建設(shè)，力爭2020年基本竣工。

湛江機電學(xué)校、湛江財貿(mào)中學(xué)、湛江衛(wèi)生學(xué)校、湛江中醫(yī)學(xué)院、湛江藝術(shù)學(xué)校、湛江幼兒師范學(xué)校、湛江技師學(xué)院、湛江第二技工學(xué)校、廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)校做大做強技工學(xué)校、湛江現(xiàn)代材料技術(shù)職業(yè)學(xué)校等一批區(qū)域領(lǐng)先的中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校。

各縣（市、區(qū)）著力建設(shè)集職業(yè)學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)為一體的職業(yè)技術(shù)教學(xué)中心，形成以湛江職教基地和市區(qū)龍頭骨干中等職業(yè)學(xué)校為中心的中心以縣[市]、區(qū)]職業(yè)技術(shù)教育中心為支撐，輻射粵西及北部灣地區(qū)的區(qū)級中等職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)。

——學(xué)校布局。以湛江機電學(xué)校、坎江財貿(mào)中等職業(yè)學(xué)校、湛江衛(wèi)生學(xué)校、湛洪技師學(xué)校、廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)校、湛江幼兒師范學(xué)校為龍頭，整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源，成立了機電、商業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、技師、農(nóng)墾、幼兒教育等職業(yè)教育群，打造“六大職業(yè)教育航母”。一是以湛江機電學(xué)校為龍頭，以湛江機電公共實訓(xùn)基地為基礎(chǔ)，實現(xiàn)以實踐培訓(xùn)為基礎(chǔ)的工科院校大聯(lián)盟。加強與企業(yè)人才培養(yǎng)合作，組建機電職業(yè)教育集團。條件成熟時，湛江機電學(xué)校職教基地新校區(qū)將申請湛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院，保留湛江機電學(xué)校繼續(xù)提供中等職業(yè)技術(shù)教育。湛江職業(yè)技術(shù)學(xué)校與湛江機電學(xué)校在集團框架內(nèi)組建工程人才培養(yǎng)聯(lián)盟，將機電職教集團打造成機電人才和重化工人才培養(yǎng)基地。二是以湛江財貿(mào)中等職業(yè)學(xué)校為龍頭，以特色專業(yè)為紐帶，集聚全市商貿(mào)服務(wù)學(xué)校，吸引企業(yè)和行業(yè)參與，形成商貿(mào)職業(yè)學(xué)校教育集團，將商貿(mào)職業(yè)教育集團打造成為商貿(mào)服務(wù)人才培養(yǎng)基地。三是以湛江衛(wèi)生學(xué)校為龍頭，以馬章新校區(qū)建設(shè)為契機，整合相關(guān)學(xué)校資源，加強與醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校的合作。建立醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)教育集團，把醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)教育集團打造成中高級醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)基地。四是以湛江技工學(xué)校為龍頭，與市級技工學(xué)校合作，整合湛江高技能人才公共培訓(xùn)中心資源，加強與行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)合作，組建技術(shù)職業(yè)教育集團，建設(shè)職業(yè)技術(shù)教育集團。成為高技能人才培養(yǎng)基地。五是以廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)校為龍頭，整合農(nóng)業(yè)職業(yè)教育資源。加強與行業(yè)企業(yè)合作，組建農(nóng)墾職教集團，將農(nóng)墾職教集團建設(shè)成為農(nóng)工商一體化人才培養(yǎng)基地。六是以湛江學(xué)前教育師范學(xué)校為龍頭，充分發(fā)揮龍頭骨干學(xué)校的帶動作用，加強區(qū)市學(xué)前教育專業(yè)建設(shè)和學(xué)前教育人才培養(yǎng)合作，不斷提高學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。條件成熟時，適時成立學(xué)前教育和職業(yè)教育集團，整合湛江教育、湛江幼兒師范學(xué)校資源，積極申報湛江幼兒師范學(xué)院。湛江幼兒師范學(xué)院成功申請后，湛江幼兒師范學(xué)校將繼續(xù)獨立運營。湛江幼兒師范學(xué)院與湛江幼兒師范學(xué)校在集團框架內(nèi)組建幼兒教育人才培養(yǎng)聯(lián)盟，將幼兒教育與職業(yè)教育集團打造成為高中級幼兒教育人才培養(yǎng)基地。

——級布局。在大力發(fā)展中等職業(yè)教育提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的同時，適度發(fā)展高等職業(yè)教育。根據(jù)我市財力情況，2016年前重點建設(shè)湛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湛江幼兒師范學(xué)院。創(chuàng)辦一批民辦高職院校，辦好現(xiàn)有的廣東文理職業(yè)學(xué)院、擴大高等職業(yè)教育，在省級重點中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)立分?；蜷_設(shè)三二段、五年制專業(yè)。培育貴貿(mào)，推動中等職業(yè)教育發(fā)展，為湛江大產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高中層次技能人才。

2、在專業(yè)優(yōu)化上做文章。按照專業(yè)與行業(yè)對接的原則，及時調(diào)整優(yōu)化我市中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，建立滿足行業(yè)企業(yè)人力資源需求、與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專業(yè)布局結(jié)構(gòu)。

——產(chǎn)教對接。未來一段時間，我市將重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成以鋼鐵、石化、造紙為支撐的產(chǎn)業(yè)集群。按照專業(yè)與行業(yè)銜接的原則，我市中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)發(fā)展方式和自身條件以及教育部2010年頒布的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄，合理布局辦學(xué)專業(yè)重點發(fā)展加工制造業(yè)、石油化工、能源與新能源、紡織食品（制漿造紙技術(shù)專業(yè)）和服務(wù)海洋經(jīng)濟專業(yè)，填補了我市專業(yè)設(shè)置空白，形成了銜接的專業(yè)體系。擁有鋼鐵、石化、造紙等產(chǎn)業(yè)集群?？蚣?。擴大專業(yè)覆蓋范圍，實現(xiàn)專業(yè)、行業(yè)的全面覆蓋和深度對接。力爭到2016年建立比較完善、具有區(qū)市特色的中等職業(yè)教育專業(yè)體系，形成專業(yè)發(fā)展的整體優(yōu)勢。

——優(yōu)化結(jié)構(gòu)。我市中等職業(yè)學(xué)校要在科學(xué)分析現(xiàn)有專業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)自身發(fā)展定位，明確專業(yè)建設(shè)方向，按照教育規(guī)律和市場規(guī)律優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。提高專業(yè)的集中度和關(guān)聯(lián)性，實行一校一品、錯位發(fā)展，形成以重點專業(yè)為龍頭、相關(guān)專業(yè)為紐帶、延伸專業(yè)為支撐的專業(yè)群。加強國家級示范專業(yè)和省市重點專業(yè)建設(shè)，形成國家、省、市、校四級重點專業(yè)建設(shè)體系。

——動態(tài)調(diào)整。建立中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整機制和以政府為主導(dǎo)、學(xué)校為主體、企業(yè)為主體、行業(yè)企業(yè)深度參與的中等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)工作機制并根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展、職業(yè)崗位變化和就業(yè)市場需求及時作出調(diào)整。專業(yè)布局結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置與國家中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄修訂時間一致。學(xué)校專業(yè)建設(shè)每三年重新規(guī)劃一次，專業(yè)布局結(jié)構(gòu)全面調(diào)整，每年進(jìn)行局部調(diào)整，始終保持專業(yè)與全行業(yè)的融合。與相關(guān)專業(yè)職位的良好聯(lián)系。

3、在制度建設(shè)上做文章。要建立中等職業(yè)學(xué)校生均資助制度，落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》的相關(guān)規(guī)定。建立中等職業(yè)教師工資財政保障制度，按規(guī)定實施師資編制，充實師資隊伍。建立中等職業(yè)學(xué)校校舍建設(shè)和維護機制，保障中等職業(yè)學(xué)位和校舍維護資金需求，建立中等職業(yè)培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)補貼機制，設(shè)立實踐培訓(xùn)專項資金資助中等職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地建設(shè)。通過上述制度的建立和完善，保證了學(xué)校的正常運營經(jīng)費。

（2）發(fā)展階段（2017-2020年）?，F(xiàn)階段的主要任務(wù)是解決中等職業(yè)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展問題，實現(xiàn)從不和諧到協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)變，重點推進(jìn)“十個協(xié)調(diào)”。

1、促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展和大規(guī)模產(chǎn)業(yè)建設(shè)的需要，預(yù)測人才需求，制定人才培養(yǎng)計劃，實現(xiàn)按需培養(yǎng)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟發(fā)展需求無縫銜接。要通過多種形式建立更加密切的校企合作，積極探索實施“教學(xué)工廠”、“企業(yè)校園”、“校企雙元制”、“產(chǎn)學(xué)研”等工學(xué)一體化人才培養(yǎng)模式。培訓(xùn)一體化教學(xué)工作坊?！保瑢崿F(xiàn)按需教學(xué)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的無縫銜接。

2.促進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。打破城鄉(xiāng)二元管理體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加大投入和政策支持，改善中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件，辦好一批農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和涉農(nóng)專業(yè)，努力擴大農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)林專業(yè)招生規(guī)模?？偨Y(jié)我市國家重點支持縣級職教中心建設(shè)試點經(jīng)驗并逐步推廣，充分發(fā)揮縣級職教中心示范作用，扎實推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育改革發(fā)展、提高中等職業(yè)教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。

3.促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)全市職業(yè)技術(shù)教育戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，市縣職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展，形成城鎮(zhèn)職業(yè)教育“一中心、兩重點”的基本布局；主導(dǎo)骨干中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和大型職業(yè)教育基地為中心，廉江市、雷州市為重點，其他縣（市、區(qū)）重點建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化的職業(yè)技術(shù)教育中心職業(yè)學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。城市職業(yè)學(xué)校與縣職業(yè)學(xué)校通過多種形式聯(lián)合辦學(xué)、對口支援，實現(xiàn)輻射和整體提升。

4.促進(jìn)學(xué)校職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全市重點建設(shè)5-6所在校生1萬以上的龍頭中等職業(yè)學(xué)校和若干所在校生5000人以上的骨干中等職業(yè)學(xué)校，重點建設(shè)一批國家級和省級示范性中等職業(yè)學(xué)校。建設(shè)國家示范性技師學(xué)院和技工學(xué)校，創(chuàng)建2至3個國家重點支持的縣級職業(yè)技術(shù)教育中心。充分發(fā)揮國家和省級示范性中等職業(yè)學(xué)校、國家示范性技工學(xué)院、技術(shù)工程學(xué)校（含高級技術(shù)工程學(xué)校）和重點中等職業(yè)學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，推動優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校并軌學(xué)校與薄弱職業(yè)學(xué)校通過聯(lián)盟、集團、股份制等方式重組、聯(lián)合辦學(xué)，校際職業(yè)學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模與質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。在保持中等職業(yè)教育合理規(guī)模的同時，要加強內(nèi)涵建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。正確處理規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系，把質(zhì)量提升工作放在更加重要的位置。一要鞏固，二要提高，在更高起點上推動中等職業(yè)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

六、促進(jìn)培訓(xùn)與培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立適應(yīng)各類勞動者技能提升需要的培訓(xùn)體系，對全體勞動者開展職業(yè)技能培訓(xùn)。重點支持一批質(zhì)量高、社會效益好的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)做大做強。在首先完成學(xué)歷教育任務(wù)的前提下，中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校要根據(jù)勞動力的不同需求，開展不同類型的培訓(xùn)，如外出就業(yè)技能培訓(xùn)、上崗轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，開展新增勞動力技能儲備培訓(xùn)，鼓勵職業(yè)分支。技工院校為高等院校畢業(yè)生提供職業(yè)技能和就業(yè)能力培訓(xùn)。鼓勵職業(yè)技術(shù)學(xué)院與企業(yè)合作開展在崗技能提升培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)，構(gòu)建以人力資源職業(yè)能力開發(fā)與評價為核心的職業(yè)資格證書制度，完善職業(yè)技能鑒定機構(gòu)市、縣兩級制度。

7.促進(jìn)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，適度發(fā)展高等職業(yè)教育，構(gòu)建從初級到高級的完整應(yīng)用技能人才培養(yǎng)鏈條。積極推廣第三、二段中高職人才培養(yǎng)模式。爭取更多學(xué)校參與試點工作，擴大高等職業(yè)教育規(guī)模，引進(jìn)民間資本興辦一批民辦高等職業(yè)院校，繼續(xù)做好展亭職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)、應(yīng)用和運營工作。技工學(xué)院、湛江幼兒師范高等?？茖W(xué)校。積極支持廣東文理職業(yè)學(xué)院升級為本科職業(yè)技術(shù)學(xué)院，將技能人才培養(yǎng)鏈條從職業(yè)院校延伸至?？?、本科。

8.促進(jìn)中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，合理確定普通高中和中等職業(yè)教育在高中教育中的招生比例，使普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生人數(shù)大致相當(dāng)。逐步建立健全貫通教育與中等職業(yè)教育雙向?qū)W生流動機制。

九、促進(jìn)職業(yè)教育與繼續(xù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。職業(yè)教育要積極參與終身教育體系建設(shè)，建立職業(yè)教育終身激勵機制；打造覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)公共服務(wù)平臺

職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)研發(fā)各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)軟件，組織遠(yuǎn)程培訓(xùn)，積極實施社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，擴大社區(qū)職業(yè)教育覆蓋面。

10.促進(jìn)民辦職業(yè)教育與公辦職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”十六字方針，制定并實施鼓勵和實施地方性政策。促進(jìn)民辦教育發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)民間資金舉辦中等和高等職業(yè)教育，參與職業(yè)教育基地建設(shè)。職業(yè)教學(xué)基地建立了一批民辦職業(yè)學(xué)校，形成了公辦學(xué)校為主體、民辦學(xué)校為補充共同發(fā)展的格局。辦好現(xiàn)有民辦高職、中等職業(yè)院校，幫助民辦高職院校解決辦學(xué)中的突出問題，維護學(xué)校合法權(quán)益，促進(jìn)民辦職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。

五、保障措施

加強制度創(chuàng)新，為中等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展提供制度和條件保障。

（一）完善聯(lián)席會議制度。健全市縣（市、區(qū)）職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮聯(lián)席會議辦公室職能，加強職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，及時研究解決發(fā)展中的困難和問題的職業(yè)教育。各會員單位要肩負(fù)起各自的責(zé)任，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，統(tǒng)一落實聯(lián)席會議決定，共同推動職業(yè)教育發(fā)展。每年制定湛江市勞動力資源需求報告，定期發(fā)布各級各類技能人才需求預(yù)測報告和企業(yè)、行業(yè)用工信息，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）健全監(jiān)督檢查制度。強化各級黨委和政府統(tǒng)籌本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的責(zé)任。健全職業(yè)教育評估監(jiān)督和定期檢查制度，自覺接受人大、政協(xié)、人大的監(jiān)督和指導(dǎo)。加強職業(yè)技術(shù)院校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點選拔公辦職業(yè)教育學(xué)校配置“一把手”。

（三）完善就業(yè)準(zhǔn)入制度。積極推進(jìn)就業(yè)準(zhǔn)入和勞動準(zhǔn)備制度。嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)，后上崗”的規(guī)定。凡是國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)（工種），必須從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中聘用。屬于一般職業(yè)（工種）的，優(yōu)先錄用取得職業(yè)資格證書或者培訓(xùn)證書的人員。加大對就業(yè)準(zhǔn)入制度落實情況的監(jiān)督，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，幫助學(xué)生畢業(yè)后取得相關(guān)資格。職業(yè)資格證書和技能等級證書。

（四）完善資助體系。在制定生均經(jīng)費分配標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，政府切實履行職業(yè)教育發(fā)展責(zé)任，完善投入機制，增加職業(yè)教育經(jīng)費投入，形成職業(yè)教育經(jīng)費投入穩(wěn)定增長機制。逐步落實企業(yè)按規(guī)定足額撥出職工工資總額2.5%用于職工培訓(xùn)，市、縣（市、區(qū)）政府撥出0.5個百分點用于職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的政策根據(jù)法律和政策。城鎮(zhèn)教育費附加用于職業(yè)技術(shù)教育的比例不得低于30%。引入民間資金發(fā)展高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育，減輕政府財政壓力。