教育的四位一體是指什么(教育 四位一體)

【專家視角】

作者：馮成火（浙江省教育考試院黨委委員、副院長(zhǎng)、研究員、浙江省學(xué)校監(jiān)事）

教育評(píng)價(jià)關(guān)系到教育發(fā)展的方向。教育評(píng)價(jià)作為教育治理的重要手段，必須堅(jiān)持方向正確、專業(yè)科學(xué)、公平公正、著眼發(fā)展“四位一體”價(jià)值取向。

方向正確

教育是培養(yǎng)人的工作。教育評(píng)價(jià)要堅(jiān)持馬克思主義人的全面發(fā)展理論，全面貫徹黨的教育方針，遵循“國(guó)家意志、主流意識(shí)形態(tài)、主流價(jià)值觀”主線。

第一，堅(jiān)持立德樹(shù)人。教育評(píng)價(jià)必須立足這一根本問(wèn)題和教育改革發(fā)展的大背景，堅(jiān)持人民立場(chǎng)，維護(hù)黨和國(guó)家的根本利益，有利于道德品質(zhì)的培養(yǎng)，有利于全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展。有利于學(xué)生發(fā)展，有利于培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的原則。

二是強(qiáng)化責(zé)任。政治制度和意識(shí)形態(tài)直接影響教育評(píng)價(jià)的內(nèi)容和形式。我國(guó)教育評(píng)價(jià)事業(yè)必須堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)和觀點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，扎根中華大地，堅(jiān)持以己為本，古為今用，洋為中用，自力更生，自信、謙虛、包容，以《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》為路線圖，探索構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育評(píng)價(jià)的理論體系、話語(yǔ)體系和實(shí)踐范式，助力加快推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化體系和治理能力。

三是突出政治屬性。一是加強(qiáng)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查。教育評(píng)估機(jī)構(gòu)必須選擇政治可靠、對(duì)黨忠誠(chéng)、以人民為中心、經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的獨(dú)立法人單位或者社會(huì)組織。二是強(qiáng)化考核任務(wù)政治責(zé)任落實(shí)。教育評(píng)價(jià)要強(qiáng)化政治責(zé)任，實(shí)事考察和評(píng)價(jià)有關(guān)教育機(jī)構(gòu)貫徹黨和國(guó)家路線方針政策的成效和表現(xiàn)。三是教育評(píng)價(jià)要強(qiáng)化立場(chǎng)意識(shí)，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)管控，防范評(píng)價(jià)中“黑天鵝”“灰犀?！笔录?。

專業(yè)科學(xué)

實(shí)現(xiàn)高水平科學(xué)評(píng)價(jià)，必須把握“專業(yè)”基調(diào)，以“專業(yè)”引領(lǐng)教育評(píng)價(jià)全過(guò)程。

一是堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)理念和方法。一是根據(jù)國(guó)家教育發(fā)展目標(biāo)確定評(píng)價(jià)方案。二是尊重教育發(fā)展的內(nèi)在客觀規(guī)律。三是制定科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。按照“整體-部分-環(huán)節(jié)-細(xì)節(jié)”遞進(jìn)，合理確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，真正引領(lǐng)教育發(fā)展。

二是推動(dòng)評(píng)估主體、對(duì)象及相關(guān)方達(dá)成共識(shí)、行動(dòng)起來(lái)。參與教育評(píng)價(jià)的各級(jí)政府、教育行政部門、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)必須就教育評(píng)價(jià)達(dá)成共識(shí)，行動(dòng)一致。

三是確?？己藢I(yè)化水平。一是加強(qiáng)評(píng)估機(jī)構(gòu)專業(yè)能力建設(shè)，保障評(píng)估的基本條件和評(píng)估的專業(yè)性、獨(dú)立性和權(quán)威性。二是提高專家隊(duì)伍專業(yè)水平。三是確保評(píng)估的信度、效度。要采用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的評(píng)價(jià)流程，融合數(shù)字化評(píng)價(jià)方法和技術(shù)，保證信息數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性和評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量水平。

公平公正

教育評(píng)價(jià)要促進(jìn)教育領(lǐng)域的師生體驗(yàn)公平、感受公平，最終實(shí)踐公平、維護(hù)公平，達(dá)到育人、促進(jìn)社會(huì)公平正義的目的。

一是堅(jiān)持公平起點(diǎn)。公平、公正是教育評(píng)價(jià)的價(jià)值前提。教育評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持平等理念，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在尊重評(píng)價(jià)對(duì)象差異的基礎(chǔ)上客觀評(píng)價(jià)。

二是堅(jiān)持過(guò)程公平。積極借鑒高考制度的一些有效措施，增強(qiáng)和改善教育評(píng)價(jià)的程序公正性。要根據(jù)評(píng)估項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)確定專家遴選方案。在兼顧必要回避制度的前提下，盡可能實(shí)行專家遴選和專家分組的“雙隨機(jī)”，協(xié)調(diào)公平與效率的關(guān)系。同時(shí)，要認(rèn)真梳理公平教育評(píng)價(jià)負(fù)面清單，完善評(píng)價(jià)紀(jì)律體系設(shè)計(jì)、“籠子”權(quán)力。

三是追求公平結(jié)果。教育評(píng)價(jià)必須努力實(shí)現(xiàn)從形式公平到實(shí)質(zhì)公平、從起點(diǎn)公平到結(jié)果公平的跨越。一要充分發(fā)揮“人”的作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，知行合一，在教育評(píng)價(jià)中以“公正的心”求“公正的結(jié)果”。二是實(shí)行專業(yè)化、規(guī)范化考核，確保結(jié)果公正?？茖W(xué)的評(píng)價(jià)理念、先進(jìn)的評(píng)價(jià)方法、規(guī)范的信息采集和處理、公開(kāi)透明的評(píng)價(jià)流程、嚴(yán)格的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，才能取得公平的結(jié)果。三是強(qiáng)化成果應(yīng)用。要充分依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，優(yōu)化完善教育資源配置，建立常態(tài)化激勵(lì)調(diào)節(jié)機(jī)制，持續(xù)促進(jìn)結(jié)果公平。

聚焦發(fā)展

教育評(píng)價(jià)要成為“橋或船”，不斷推動(dòng)教育改革實(shí)踐的深化和發(fā)展。

第一，注重教育評(píng)價(jià)對(duì)象的個(gè)性發(fā)展。一是立足“基本”發(fā)展，專家要充分挖掘其優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，指出問(wèn)題和挑戰(zhàn)，提出改進(jìn)的戰(zhàn)略建議，并進(jìn)行制度化持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)。二要注重全方位“增值”發(fā)展。教育評(píng)價(jià)決不能局限于“橫向”的比較和排名，而更應(yīng)該關(guān)注“縱向”的成長(zhǎng)和發(fā)展，關(guān)注每個(gè)學(xué)生的進(jìn)步和每個(gè)學(xué)校的努力。不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展和變化，更要關(guān)注學(xué)生的整體發(fā)展水平和學(xué)校的發(fā)展，包括學(xué)習(xí)能力、個(gè)性特征、合作精神、師生關(guān)系、自我效能感等。教師發(fā)展能力、學(xué)校發(fā)展?jié)摿Φ取?/p>

二是推動(dòng)區(qū)域教育高質(zhì)量均衡可持續(xù)發(fā)展。一是實(shí)現(xiàn)從個(gè)體到全局的發(fā)展。教育評(píng)價(jià)不能“只見(jiàn)樹(shù)木、見(jiàn)森林”。它必須立足于個(gè)體，又超越個(gè)體。必須找到每個(gè)具體個(gè)體內(nèi)在的共同特征和普遍規(guī)律，才能實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的跨越式發(fā)展。二是實(shí)現(xiàn)從教育向社會(huì)生態(tài)發(fā)展。教育評(píng)價(jià)不能只見(jiàn)樹(shù)木，更要看到樹(shù)木和森林背后的“生態(tài)”，以及教育與社會(huì)生態(tài)的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律。三是實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的發(fā)展。教育評(píng)價(jià)需要從四個(gè)維度的時(shí)空視角認(rèn)識(shí)和把握教育發(fā)展的特征和規(guī)律，促進(jìn)教育高質(zhì)量的動(dòng)態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

三是實(shí)現(xiàn)教育評(píng)價(jià)主體與客體共生協(xié)調(diào)發(fā)展。一是通過(guò)積極對(duì)接、共建、全面參與，促進(jìn)評(píng)估主體與客體平等對(duì)話、協(xié)調(diào)分歧，更好地達(dá)到評(píng)估問(wèn)題、以評(píng)估促改革、以評(píng)估強(qiáng)發(fā)展的目的。其次，評(píng)估主體必須高度重視自身發(fā)展，不斷提高服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)教育評(píng)估主體與客體良性互動(dòng)、共生協(xié)調(diào)發(fā)展。

《光明日?qǐng)?bào)》（版本15，2022年11月15日）