雙線控輟的內(nèi)容(控輟保學工作實行雙線六長雙掛責任制)
寶雞市陳倉區(qū)位于秦川西端，距陜西關中800里。轄11個鎮(zhèn)、3個街道、157個行政村，總?cè)丝?3.66萬人，總面積2057平方公里。根據(jù)自然地貌劃分，陳倉區(qū)分為渭河河道、渭北高原區(qū)和西部山區(qū)三大板塊。截至2018年底，全縣建檔立卡貧困戶12101戶、41826人，貧困村55個。2019年初，全國未脫貧建檔立卡貧困戶2876戶、6921人，剩余貧困村17個。2018年，1813戶6375人脫貧，28個貧困村脫貧。脫貧攻堅后，全區(qū)貧困發(fā)生率下降至1.9%。全區(qū)現(xiàn)有各級各類學校、幼兒園141所，在校學生54608人。截至2018年底，貧困家庭注冊學生總數(shù)7066人。陳倉區(qū)委、區(qū)政府高度重視脫貧攻堅工作，把脫貧攻堅作為當前統(tǒng)領農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局的首要民生工程。特別是教育扶貧是該區(qū)扶貧工作的重要方面。今年一季度，該區(qū)教育體育系統(tǒng)開展了雙區(qū)輟學大行動，采取五項重大舉措推進教育脫貧。
【具體方法】
一項重大行動是重點關注教師援助和走訪。區(qū)教育體育局全面組織開展
開展“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學生”行動。目前全區(qū)已有3195名教師與5709名貧困學生結(jié)成幫扶對子互動，教師幫扶工作已實現(xiàn)全覆蓋。區(qū)教育體育局堅持每年5月初至6月底、11月初至12月底安排兩次教育扶貧走訪。在此期間，鎮(zhèn)、學校（校區(qū)）將分批安排教師對受助學生進行集中家訪。今年春節(jié)期間，全區(qū)開展了“一補貼、兩禮物、一咨詢”活動。各學校（園區(qū)）統(tǒng)一行動，開展密集走訪支援教師，積極向家長、鎮(zhèn)村干部、群眾宣傳國家教育扶貧政策。部分老師還向受助學生捐贈了衣物、學習用品和生活用品。“扶貧志智”工作取得成效。
雙線控制輟學，落實責任，確保零輟學。陳倉區(qū)牢牢守住“義務教育無一因貧輟學”紅線，嚴格落實“控輟學、保就學”“七長”責任制。年初，區(qū)教育體育局組織協(xié)調(diào)相關單位簽訂了各級“控輟保學”責任書，形成了以區(qū)政府、鎮(zhèn)政府為基礎的“責任書”（街道辦事處）、村（社區(qū)）、村民小組（居委會）。以區(qū)教育體育局、鎮(zhèn)（街道）教育集團、學校、班主任、配套等為主的“控失學、保就學”“管理線”和“控保就學”、“教育線”教師“學習”工作體制和機制。義務教育階段各學校堅持集中力量在學期伊始開展不少于1個月的“控輟保學”專項行動，按照“一戶一案”制定工作方案”和“終身一?！保⑦_到招生要求。按時報名；對因健康等原因無法入學的，由區(qū)特殊教育學校或轄區(qū)學校按照規(guī)定和標準提供“居家教育”。義務教育階段的殘疾兒童能夠平等接受義務教育。陳倉區(qū)義務教育“零輟學”成果不斷鞏固。
五項重大舉措推進脫貧攻堅。
全額資助學生——人。區(qū)教育體育局組織各鎮(zhèn)學校利用節(jié)假日、重大聚會、期中考試后等有利時機，利用各種媒體、多措并舉，廣泛宣傳教育扶貧政策。區(qū)、鎮(zhèn)、村、學校四級設立了《建檔立卡貧困戶學生教育扶貧精準資助政策落實臺賬》，使注冊學生基本信息清晰、實用，資助政策落實“一個人也不能掉隊”。按規(guī)定按時撥付資助資金，申請高等教育招生助學貸款。對全區(qū)各階段建檔立卡貧困家庭學生給予各類補貼。各學校基本落實校內(nèi)經(jīng)費，并繼續(xù)實施城市學校營養(yǎng)改善計劃。全區(qū)義務教育階段戶籍學生營養(yǎng)改善計劃實現(xiàn)全覆蓋。這項惠民政策在全市率先實施，并被第一財經(jīng)、鳳凰網(wǎng)、陽光網(wǎng)等媒體宣傳報道。區(qū)學生資助管理中心被教育部、省教育廳評為全國學生資助推薦學習單位、全省學生資助工作先進單位。
——“雙百工程”助力脫貧攻堅。區(qū)教育體育局積極協(xié)調(diào)西安翻譯學院創(chuàng)建陳倉區(qū)“雙百工程”一帶一路外語人才培養(yǎng)產(chǎn)學研示范基地，設立“雙百工程”西安翻譯學院陳倉區(qū)國鎮(zhèn)中學和職教中心分別設有翻譯學院。西安翻譯學院向國鎮(zhèn)中學捐贈5萬元和價值12410元的足球器材，用于資助貧困學生，發(fā)展基層體育。經(jīng)區(qū)教體局牽線搭橋，西安翻譯學院與李陳倉區(qū)青年企業(yè)家華龍達成合作意向，共同創(chuàng)辦寶雞萬龍生態(tài)農(nóng)林有限公司，雙方已簽約《校地聯(lián)辦合作協(xié)議書》，翻譯學院也采用采購代替捐款，開通優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進高校直達列車，在陳倉區(qū)推廣銷售優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，有力助推了陳倉的脫貧攻堅工作。
——巧妙地抓住機會，彌補短板。教體局利用春季學期有利時機，對注冊學生信息中的缺陷進行糾正。經(jīng)過與區(qū)扶貧辦對接，2019年1月18日、1月24日，我們對2016年、2017年、2018年全區(qū)建檔教育貧困人口脫貧信息進行了全面梳理和整理。還有那些沒有擺脫貧困的人。將核定表及2014年、2015年脫貧和教育貧困人口信息按戶籍發(fā)放至各鎮(zhèn)（街道）教育組。各教育集團、各學校組織教職員工抓住春節(jié)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)、學生放假的有利時機，開展入戶走訪，重點糾正、更新、當面核實戶籍學生返鄉(xiāng)數(shù)據(jù)信息。所有信息數(shù)據(jù)均應及時核實并記錄，對于信息變更、數(shù)據(jù)不一致、邏輯關系不對應的情況。在入戶走訪收集信息數(shù)據(jù)的基礎上，通過國支辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)與行業(yè)部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行橫向比對，對不一致的數(shù)據(jù)進行驗證和糾正，確保數(shù)據(jù)信息的準確性、真實性以及紙質(zhì)材料與系統(tǒng)的一致性。再次比對收集表，確保沒有遺漏或重復。
——提供現(xiàn)場培訓和技術。教體局充分發(fā)揮區(qū)職教中心的資源優(yōu)勢，多次深入新街鎮(zhèn)東溝門村、劉巷村開展駐地扶貧技術培訓。3月13日，組織專業(yè)人員在東溝門村舉辦農(nóng)業(yè)實用技術培訓。專業(yè)老師向村民詳細講解芽接和枝接的技術要點、嫁接時間、各種嫁接方法等，并在果園舉辦培訓會。開展桃樹高位聯(lián)合置換現(xiàn)場指導示范，提高農(nóng)民果樹栽培技術水平。
——人進村入戶商議對策。區(qū)教育體育局及有駐村幫戶任務的相關直屬學?？蓤猿侄ㄆ诮M織幫扶干部（每月第一周周三為當月扶貧日）和不定期組織幫扶干部（各單位臨時機構）。員工們深入保福村全力支持，積極開展“五幫五送”活動。3月初，教學機構
該局在新街鎮(zhèn)河桃園村協(xié)助該村成立“陳倉區(qū)五月紅良種繁育專業(yè)合作社”，開展畜禽養(yǎng)殖銷售、蜜蜂養(yǎng)殖、蜂蜜銷售、蔬菜、中藥材、水果種植等并依法銷售。收購和銷售農(nóng)副產(chǎn)品，為會員提供所需生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)技術培訓服務、農(nóng)業(yè)技術推廣、光伏發(fā)電等活動，服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和村民脫貧致富。國鎮(zhèn)中學村工作隊協(xié)助村上研判2019年脫貧戶，經(jīng)過縝密研判，計劃2019年實現(xiàn)16戶47人脫貧。工作組和賈村鎮(zhèn)東坡村“三委”走訪了54戶建檔立卡貧困戶，向貧困戶宣講政策，了解家庭生產(chǎn)生活情況，并根據(jù)致貧原因，為54戶制定了2019年2019年計劃。詳細全年幫扶計劃和幫扶措施。