王綱 西安市教育局(西安市教育局王鋼)
西安市緊緊圍繞落實“雙減”政策，在按規(guī)定行動的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮西安“名校+”、西安好課堂、西安特色教育評價、西安深度教育科研、西安教育故事集等品牌優(yōu)勢，形成組合拳，支持幫扶減負(fù)提質(zhì)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系，讓讓“雙減”的成果惠及每一個孩子，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、藝、體技能全面發(fā)展、健康成長。
“雙減”組合拳西安“名校+”
“名校+”是西安教育的創(chuàng)新品牌。系統(tǒng)地解決了誰該“+”、“+”給誰、如何“+”三個關(guān)鍵因素。這是教育領(lǐng)域深入改革的又一破冰船，也是現(xiàn)代化學(xué)校的一把鑰匙。體系的重新賦能，是城市學(xué)校布局的重新優(yōu)化，學(xué)校之間互聯(lián)結(jié)構(gòu)的重新梳理，是推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的重新行動，是解決城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的重新行動。擇校熱和高中入學(xué)難。問題智能篩選為“雙減”的實施提供了基礎(chǔ)保障。
辦人民滿意的教育，努力讓每個孩子都能享受公平優(yōu)質(zhì)的教育，是西安“名校+”的目標(biāo)和使命。西安“名校+”工程的成功實踐，為西安提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式。目前，全市共建立“名校+”社區(qū)1691個，其中緊密結(jié)合的社區(qū)928個，累計惠及學(xué)生120萬。打造了以“名校+”為龍頭，“名師+”、“名校長+”為核心的“名校+”社區(qū)。引擎“名校+”工程的整體格局，是推動西安教育高質(zhì)量均衡高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力，讓更多好學(xué)校來到孩子們家門口。
“名校+”有八個特色。經(jīng)過十年的探索和實踐，形成了集團辦學(xué)、一校多校、委托管理等緊湊的組織模式。實踐證明，緊型的還不錯，松型的也不是更好。從資源建設(shè)和優(yōu)化的角度來看，向集團化辦學(xué)升級還有巨大的提升空間。
2022年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》號文件。2022年9月，教育部、中組部等中央八部委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見》號文，均明確指出要積極推進(jìn)集團化辦學(xué)。因此，我們要抓住機遇，組建跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨學(xué)段的教育集團。任何不實現(xiàn)人、財、物和教育教學(xué)一體化管理的組織，都不能稱為真正的教育集團。
教育集團要成為名校長的孵化基地、名師的培訓(xùn)基地、名校的母艦。以集團化辦學(xué)為契機，按照基礎(chǔ)教育各階段辦學(xué)大方向，統(tǒng)籌辦學(xué)地點布局，科學(xué)調(diào)整辦學(xué)層次，優(yōu)化完善辦學(xué)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌實施和建設(shè)“名校+”工程總體格局。實施義務(wù)教育“雙減”，推動學(xué)前教育高質(zhì)量普惠發(fā)展、幼兒教育高質(zhì)量均衡發(fā)展義務(wù)教育、高中教育高質(zhì)量多元發(fā)展、職業(yè)教育高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，助力西安基礎(chǔ)教育從“高峰”邁向“高原”。
當(dāng)前，西安教育正進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的三個新階段：一是從學(xué)習(xí)型向綜合型學(xué)習(xí)邁進(jìn)；二是從基礎(chǔ)平衡走向高質(zhì)量平衡；三是從辦學(xué)規(guī)模建設(shè)轉(zhuǎn)向內(nèi)涵高質(zhì)量提升?！懊?”工程要圍繞構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系，實現(xiàn)五個升級，即從松散到全面、緊密結(jié)合、從聯(lián)合體到社區(qū)、從多模式復(fù)合到集團辦學(xué)、從區(qū)域資源整合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)升級為市城鄉(xiāng)資源協(xié)調(diào)，體量規(guī)模優(yōu)勢升級為整體優(yōu)質(zhì)集群優(yōu)勢。西安“名校+”不斷深化升級、深度融合?！懊?”要覆蓋所有中小學(xué)、幼兒園，努力把每一所學(xué)校打造成孩子們向往的名校。
近日，西安市下發(fā)《西安市職業(yè)教育“名校+”實施方案》，召開優(yōu)質(zhì)高中、中等職業(yè)學(xué)校“名校+”工作部署會，創(chuàng)新探索職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。要把職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育一起辦好，把“名校變成+”的成功經(jīng)驗融入職業(yè)教育，充分利用，打造職業(yè)教育名校。中等職業(yè)教育要自上而下、橫向一體化，全面覆蓋“3+2”，引導(dǎo)市屬高校積極探索“3+4”模式，為報考職業(yè)本科院校或本科創(chuàng)造條件專業(yè)。
堅持就業(yè)與繼續(xù)教育并重，深化校企合作，促進(jìn)產(chǎn)教融合，建立共享合作的職業(yè)技能人才培養(yǎng)基地。實施職業(yè)教育“名校+”辦學(xué)模式，要以優(yōu)質(zhì)普通高中為載體，通過“名?！睅又械嚷殬I(yè)學(xué)校德育和公共基礎(chǔ)課教育教學(xué)質(zhì)量的提升。學(xué)校+”；中等職業(yè)學(xué)校要與中等職業(yè)學(xué)校結(jié)對子，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校的示范引領(lǐng)和推動專業(yè)特色建設(shè)的作用；與中、高職院校合作，實現(xiàn)專業(yè)課程整合和一體化人才培養(yǎng)；以校企合作推動產(chǎn)教融合、協(xié)同教育，推動教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機融合，實現(xiàn)職業(yè)教育“名校+”目標(biāo)。在助力職業(yè)學(xué)校課堂教學(xué)提升方面，西安好課堂將充分發(fā)揮“六個維度”特色，與職業(yè)教育教學(xué)有機融合，創(chuàng)新課堂構(gòu)成核心要素，重構(gòu)教師課堂定位，學(xué)生，充分調(diào)動課堂教學(xué)中師生互動。啟發(fā)學(xué)生思維，增強職業(yè)教育學(xué)校“五力”，即增強校長領(lǐng)導(dǎo)力、增強教師發(fā)展能力、增強學(xué)生成長能力、增強家長協(xié)作能力、增強職業(yè)教育學(xué)?！拔辶Α薄＝虒W(xué)和研究人員的支持。深度激發(fā)職業(yè)學(xué)校課堂教學(xué)活力，提升課堂教學(xué)效果，構(gòu)建科學(xué)的課堂教學(xué)體系，助力職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
“雙減”組合拳西安好課堂
西安好課堂和西安“名校+”都是西安教育的創(chuàng)新品牌。他們直接支持“雙減”，是陜西“三個課堂”的西安實踐和西安模式。沒有好課的學(xué)校不能稱為好學(xué)校，沒有好課的老師不能稱為好老師。西安好課堂聚焦課堂、直擊課堂、充分利用課堂、綻放課堂、享受課堂。在實踐中提煉總結(jié)了立足學(xué)校、根植課堂、突出課程五育內(nèi)容、校本核心能力、課程設(shè)置六個維度。建設(shè)系統(tǒng)化、質(zhì)量評價導(dǎo)向；體現(xiàn)啟發(fā)性、互動性、體驗性、探索性、共享性、合作性、開放性的特點；是師生共同打造的優(yōu)質(zhì)課堂；每一堂課都要求質(zhì)量，打破決定起點和終點的瓶頸；不僅傳授知識，更啟發(fā)學(xué)生思考；遵循教育發(fā)展和學(xué)生身心成長規(guī)律，因材施教，提供平等機會。
西安好課堂在全市具有普遍適用性。其實用價值在于全面深入實施。本土化、校本化植根于不同地區(qū)、不同學(xué)校。關(guān)鍵在于學(xué)校和教室。西安好課堂有自己的美和共享的美，注重融合、創(chuàng)新、特色、實踐、成果、獲得感、總結(jié)升華。西安好課堂堅持國家課程標(biāo)準(zhǔn)，將五育有機融合，支持實施“雙扣”、五項管理和課后服務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，讓學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，并且身體素質(zhì)高。讓每個孩子找到自己的位置，擁有自己的舞臺，成為最好的自己，講述自己的故事。統(tǒng)籌設(shè)計、系統(tǒng)推出西安好課堂系列實踐載體，即每堂課都要有品質(zhì)、精品課程分享、名校精品課程鄉(xiāng)村行、家校講堂進(jìn)行中、優(yōu)質(zhì)在線課程特色獨特、社團動人、校外實踐直通車等。落實西安好課堂，始終堅持立德樹人根本任務(wù)，重點關(guān)注培養(yǎng)誰、如何培養(yǎng)培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，狠抓課程課堂改革、教育方式改革、高中高考改革。通過西安好課堂等一系列“西安模式”，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系。
兩年來，西安好課堂市級現(xiàn)場觀摩活動已舉辦50余場，并同步在線直播。單場活動線下、線上參與人數(shù)從20萬以上到近百萬不等，受到廣泛認(rèn)可和歡迎。曲江第一小學(xué)的美麗教室、南湖小學(xué)的智慧教室、后宰門小學(xué)的生活課堂、交大附小成慧課堂、西工大附小智真課堂、西安小學(xué)書香教室、灃西第一小學(xué)成長教室、市實驗小學(xué)智慧教室、西光小學(xué)星光教室、曲江二小智慧教室、高新二小多彩教室、航天城四小四小教室、曲江三小六環(huán)十步。獨立課堂、遠(yuǎn)東第二小學(xué)思維拓展課堂、輕紡城小學(xué)陽光課堂、陜西師范大學(xué)港澳小學(xué)生本課堂、曲江一中思維課堂、航天城一中協(xié)作課堂等都集中凸顯了西安好課堂的六個維度和鮮明特色，既有共性，又有鮮明特色。貫徹學(xué)校五育課程，創(chuàng)設(shè)情境激發(fā)興趣，培養(yǎng)學(xué)生思維發(fā)展，促進(jìn)真實學(xué)習(xí)，注重知識的整合與應(yīng)用。培養(yǎng)學(xué)生核心能力，構(gòu)建師生成長共同體，成為西安好課堂可供借鑒和推廣的優(yōu)秀典型案例。
“雙減”組合拳與西安特色教育的評價
西安特色教育評價是西安教育的又一創(chuàng)新。以學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價改革推動實施“雙減”，提高質(zhì)量和效率促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，打造西安市“特色教育評價監(jiān)測體系”。制定并頒發(fā)《西安市義務(wù)教育學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)體系(2022修訂版)》。該指標(biāo)體系于《陜西省“雙減"工作動態(tài)第13期》公布，作為典型做法和經(jīng)驗在全省推廣。該體系呈現(xiàn)七大特點：一是涵蓋小學(xué)、初中兩個階段，包括學(xué)生“道德養(yǎng)成、學(xué)業(yè)養(yǎng)成、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動和社會實踐”五個方面的重點內(nèi)容?！钡?7項一級指標(biāo)。二級指標(biāo)有50所，三級指標(biāo)小學(xué)151所，初中160所。二是將管理、課堂教學(xué)、課后服務(wù)等五個方面細(xì)化為三級指標(biāo)，特別是作業(yè)負(fù)擔(dān)、睡眠時間、手機管理納入指標(biāo)體系。三是為義務(wù)教育學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價提供可測量、可評價的科學(xué)依據(jù)，提高“雙減”的有效性和“五管”的可靠性。四是引導(dǎo)學(xué)校實施德育，構(gòu)建“五育”全面發(fā)展的教育體系，強化環(huán)境教育、課程教育、活動教育。五是引導(dǎo)教師實踐教書育人，優(yōu)化教學(xué)方法，提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量和課后服務(wù)水平，深化西安好課堂和陜西“三個課堂”建設(shè)。六是引導(dǎo)學(xué)生實現(xiàn)“五育”全面發(fā)展和“五育”融合健康成長。七是引導(dǎo)家長和社會樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長具有重要意義。人員選拔和使用。
在道德發(fā)展方面，設(shè)置基本指標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行道德實踐，通過學(xué)生的親身經(jīng)歷和感悟，形成正確的道德價值觀和良好的行為習(xí)慣；在學(xué)業(yè)發(fā)展方面，有效引導(dǎo)學(xué)生激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高閱讀素養(yǎng)，促進(jìn)思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識，提高學(xué)習(xí)能力；在身心發(fā)展方面，積極落實國家教育方針、“雙減”政策和“五管”規(guī)定，監(jiān)測學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、閱讀材料、體質(zhì)等情況，督促學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)校、教師、家長、社會樹立科學(xué)的人才素質(zhì)觀；在審美素養(yǎng)方面，注重學(xué)生審美素養(yǎng)的梯度提升和持續(xù)培養(yǎng)，完善學(xué)校美育管理，改進(jìn)學(xué)校美育教學(xué)；在勞動和社會實踐方面，突出國家開設(shè)好勞動教育課程的要求，創(chuàng)建好勞動綜合實踐活動班，引導(dǎo)教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會共同努力的教育場域。共同促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
“雙減”組合拳深入西安教學(xué)科研
西安教育科研實施“三標(biāo)準(zhǔn)、三課程、一賦能”行動計劃，充分發(fā)揮研究、驅(qū)動、支撐和教育評價牽引作用，支撐內(nèi)涵特色高質(zhì)量發(fā)展西安教育帶動“雙減”實施成效顯著。以評價為牽引，以“三個標(biāo)準(zhǔn)”為導(dǎo)向?！叭齻€標(biāo)準(zhǔn)”是指制定三個“一”，即一個制度、一個標(biāo)準(zhǔn)、一個指南。第一個體系圍繞學(xué)生“五育”同步發(fā)展，制定下發(fā)《西安市義務(wù)教育學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)體系》，用評價帶動“雙減”向更實、更深、更高方向發(fā)展；第一個標(biāo)準(zhǔn)聚焦提高課堂教學(xué)質(zhì)量，制定《基于新課標(biāo)的“西安好課堂”質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》，開展“雙減”在此背景下，“西安好課堂”展示24期280余節(jié)好課，推動課堂提升質(zhì)量和效率；a指南注重作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，制定《西安市義務(wù)段分學(xué)科作業(yè)設(shè)計指南》，促進(jìn)課后減負(fù)增效。
以課堂為主陣地，辦好“三課”。即深耕“西安好課堂”，提供優(yōu)質(zhì)課后服務(wù)（第二課堂），提供名師精品公益課（課外減負(fù)）。深耕西安好課堂，西安好課堂抓住了中小學(xué)課堂質(zhì)量建設(shè)的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和活力，要求每節(jié)課都有質(zhì)量，進(jìn)一步強化課堂主陣地作用，引領(lǐng)，輻射帶動更多一線教師積極參與課堂實踐，向全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量邁出了實質(zhì)性的一步。為提供優(yōu)質(zhì)的課后服務(wù)，我們以第二課堂為重點，開展了40余場涉及區(qū)、學(xué)校、校長、老師、家長的論壇交流活動。為提供名師精品公益課程，以減輕課外負(fù)擔(dān)為重點，開展西安市“名師公益精品課程”周末在線教學(xué)。截至目前，已有名師公益精品課程1919門，訪問量超過6000萬人次。以教師為主體，賦能教師發(fā)展。“一個賦能”就是賦能教師發(fā)展，創(chuàng)新構(gòu)建“科研+教研+培訓(xùn)”立體融合和教師綜合素質(zhì)提升一體化路徑，為教師提升“四新六”賦能。能力”。“四新六能”是指新課程、新教材、新方法、新技術(shù)等“四新”和教師教育、課堂教學(xué)、作業(yè)、考試命題設(shè)計等“六新”、實驗操作、課后服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)。教師是教育教學(xué)的關(guān)鍵，教師“四新六能”的進(jìn)一步提升，將有力推動“雙減”的實施。西安深入教育科研全力支撐內(nèi)涵西安教育的特色和高質(zhì)量發(fā)展。
“雙減”組合拳西安教育故事集
總結(jié)提煉“雙減”工作成效和帶來的一系列積極變化，讓身邊的人講身邊的事，用身邊的事激勵身邊的人，集中力量講好四個習(xí)主席一個教育實踐故事。在宣傳內(nèi)容的選擇上，我們以小見大。通過正在發(fā)生、真實反映西安深化教育改革的生動故事，切實減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、藝、勞全面發(fā)展，“雙減”工作中將挖掘措施和成效，為西安教育高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。宣傳形式上以第一人稱敘述，用典型事例和真實感受引起人們的共鳴和共情，產(chǎn)生持久的代入感和引導(dǎo)感。在傳播渠道上，我們利用新媒體，多渠道發(fā)布，形成有梯度、有角度、有溫度的傳播格局。同時，我市還積極創(chuàng)新宣傳形式，轉(zhuǎn)變宣傳觀念，調(diào)整宣傳策略，充分發(fā)揮教育媒體融合力量，助力“雙減”和教育改革走得更深更實。
目前，四個系列的故事已經(jīng)完成。第一個系列是《我把西安“名校+”的故事講給您聽》，即“名?！?、“+”學(xué)校校長、教師、學(xué)生、家長站在自己的立場上，講述自己所聽到的、看到的、親身經(jīng)歷的西安的“名校+”故事。第二個系列是《講述西安好課堂自己的故事》系列，用故事形象地闡釋了什么樣的老師才是好老師，什么樣的課堂才是好課堂，什么樣的學(xué)校才是好學(xué)校。第三輯《三個課堂之西安故事》，記錄了各學(xué)?！昂谜n堂”的初衷、開放過程、課程開發(fā)、開放效果、學(xué)生體驗、教師評價等，看西安教育如何將三課堂與并有效地整合它們。有機統(tǒng)一，推動教育高質(zhì)量發(fā)展，助力落實“雙減”。第四個系列是《講述西安“雙減”的故事》，探討“雙減”后學(xué)生、老師、家長的日常生活和心理變化。通過真實的故事，體現(xiàn)“雙減”給每個人、整個社會帶來了什么?！案隆薄?/p>
通過西安四個系列教育實踐故事，引導(dǎo)全社會回歸教育本色，還原教育本質(zhì)，強化學(xué)校教育主戰(zhàn)場、課堂主戰(zhàn)場作用、構(gòu)建良好教育生態(tài)，轉(zhuǎn)變?nèi)鐣逃^念，形成減負(fù)合力，為學(xué)生全面健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境和氛圍。