農(nóng)村特崗教師留任率超七成怎么辦(農(nóng)村特崗教師留任率超七成績(jī)?cè)趺崔k)

為解決農(nóng)村教師短缺、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，我國(guó)于2006年開(kāi)始實(shí)施《農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特崗計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特崗計(jì)劃”），即通過(guò)向西部地區(qū)公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生“兩基”，重點(diǎn)抓好縣以下農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務(wù)教育。特崗教師聘任期限為3年。特崗計(jì)劃實(shí)施10年來(lái)，特崗教師的工作情況如何？特崗教師自我感覺(jué)如何？我們?cè)谒拇ㄊ∵M(jìn)行了調(diào)查。

流程與方法

1、研究方法：本次調(diào)查主要采用問(wèn)卷調(diào)查和訪談的方式。

2、樣本選擇：本次調(diào)查按照人均GDP將四川省21個(gè)地級(jí)市（州）劃分為4個(gè)層次。根據(jù)各層地級(jí)市（州）數(shù)量，隨機(jī)抽取1-3個(gè)地級(jí)市（州）。作為樣本，選取7個(gè)地級(jí)市（州）和10個(gè)縣（市、區(qū)）作為樣本縣，從中選取78所學(xué)校、近1600名教師進(jìn)行調(diào)研和訪談。

3、調(diào)查過(guò)程：采用自制調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行實(shí)證研究，內(nèi)容包括農(nóng)村特崗教師的社會(huì)責(zé)任、區(qū)域流動(dòng)、教學(xué)任務(wù)、教育教學(xué)技能、基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的掌握程度、教書(shū)能力等因材施教，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)能力、教學(xué)反思行為等8個(gè)方面。共發(fā)放問(wèn)卷1532份，回收有效問(wèn)卷1386份。采用集體（會(huì)議）訪談和個(gè)別訪談相結(jié)合的方式，對(duì)黨政教育分管領(lǐng)導(dǎo)、教育行政人員、分管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、離任特崗教師、在職特崗教師、以及每個(gè)樣本縣的退休教師。對(duì)普通特崗教師、師范院校領(lǐng)導(dǎo)或教師、師范院校學(xué)生進(jìn)行訪談112人。召開(kāi)研討會(huì)4次，參會(huì)人數(shù)10余人。

結(jié)果與分析

（一）特崗教師具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和高度的自我認(rèn)可度。

對(duì)于“為什么報(bào)考特崗教師”的問(wèn)題，40.55%的特崗教師選擇“喜歡教師職業(yè)”，28.28%的特崗教師選擇“支持鄉(xiāng)村教育”，27.20%的特崗教師選擇“鍛煉自己”，這體現(xiàn)了特崗教師對(duì)教育事業(yè)的熱愛(ài)。

還有30.81%的特崗教師選擇了“大學(xué)畢業(yè)后就業(yè)困難”。調(diào)查顯示，特崗教師留任率達(dá)70%以上。這說(shuō)明特崗教師的保留率較高，也從一個(gè)方面說(shuō)明了“特崗計(jì)劃”政策的合理性。

“我比較樂(lè)觀地認(rèn)為我所居住的農(nóng)村地區(qū)的孩子將有機(jī)會(huì)接受良好的教育”的平均分為3.77分（滿(mǎn)分5分）。從這一點(diǎn)來(lái)看，特崗教師對(duì)農(nóng)村孩子接受良好的教育充滿(mǎn)信心，這也表明了他們對(duì)“特崗計(jì)劃”政策的認(rèn)可。“我在學(xué)生中比較受歡迎”的平均分是4.04分，“學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)我的工作比較認(rèn)可”的平均分是3.95分。這說(shuō)明特崗教師認(rèn)識(shí)“自我”，對(duì)自己的工作比較滿(mǎn)意。

抽樣調(diào)查顯示，特崗教師流動(dòng)性較高，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是特崗教師“離職率”較高。特崗轉(zhuǎn)正教師三年后累計(jì)“離職率”也較高。進(jìn)一步調(diào)查“辭職”特崗教師去向顯示，錄取為“公辦教師”的占63.6%，錄取為“公務(wù)員”的占25.0%。其次，區(qū)內(nèi)流動(dòng)性充沛。采訪發(fā)現(xiàn)，由于特崗教師大多地處偏遠(yuǎn)，工作條件艱苦，三年服務(wù)期滿(mǎn)后，不少特崗教師有轉(zhuǎn)學(xué)到條件較好的學(xué)?；虺鞘袑W(xué)校的意向。

（二）一些特崗教師學(xué)而不教，教學(xué)任務(wù)過(guò)重。

調(diào)查顯示，30%以上的特崗教師“考不教、教不成、學(xué)不成”。師范類(lèi)教師占教師總數(shù)的80%左右，非師范類(lèi)教師占教師總數(shù)的20%左右。這不僅與農(nóng)村地區(qū)師資匱乏的困境有關(guān)，也與一些特殊教學(xué)崗位缺乏合適的申請(qǐng)者有關(guān)。與此同時(shí)，一些地方反映初中地理、化學(xué)、生物教師招收困難。

本學(xué)期（2016年秋季學(xué)期）特崗教師中，教“一”科的比例為21.4%，教“二”科的比例為48.2%，教“三”科的比例為16.6%，教“四及以上”學(xué)科的比例為13.8%。62.4特崗教師每周“少于21課時(shí)”的比例為“21課時(shí)及以上”，37.6%為“21課及以上”，這表明農(nóng)村特崗教師的教學(xué)任務(wù)更加集中。

對(duì)教學(xué)任務(wù)的重視還可以體現(xiàn)在特崗教師日常工作時(shí)間和節(jié)假日加班等方面。只有17.4%每天工作時(shí)間“少于或等于8小時(shí)”，55.8%工作“9-11小時(shí)”，17.8%工作“12-14小時(shí)”，9.0%超過(guò)“14小時(shí)”；8.0%特崗教師“經(jīng)常加班”和“偶爾加班”的比例為43.8%。采訪發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村學(xué)校師資短缺，特崗教師的任務(wù)往往不僅限于教學(xué)，還包括一些非教學(xué)任務(wù)。

(3)大多數(shù)特崗教師喜歡嘗試不同的教學(xué)方法。

特崗教師在工作中遇到的困難千差萬(wàn)別，如班級(jí)管理、學(xué)習(xí)成績(jī)提高等，更讓他們頭疼的是留守兒童、單親家庭、問(wèn)題學(xué)生等的教育問(wèn)題。49.28%的特崗教師認(rèn)為“學(xué)生基礎(chǔ)差，學(xué)習(xí)興趣不高”；自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)也存在挑戰(zhàn)，44.95%的人認(rèn)為“專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠完善”，42.78%的人認(rèn)為“缺乏對(duì)新教育教學(xué)方法的理解和運(yùn)用”，37.30%的人認(rèn)為“缺乏對(duì)新教育教學(xué)方法的理解和運(yùn)用”“教育教學(xué)方法”“課堂教育教學(xué)各方面的規(guī)范”，31.17%認(rèn)為“缺乏與家長(zhǎng)、學(xué)生溝通的能力”。

但他們也表現(xiàn)出了勇氣，用大學(xué)里學(xué)到的現(xiàn)代教育理念去嘗試和改變。80%以上的農(nóng)村特崗教師在教學(xué)中喜歡或喜歡嘗試不同的教學(xué)方法，70%以上的農(nóng)村特崗教師認(rèn)為自己“理解”或“非常理解”新課程理念。他們分析學(xué)生的情況，加強(qiáng)與學(xué)生的溝通，努力融入學(xué)生，向有經(jīng)驗(yàn)的老師請(qǐng)教，嘗試各種教學(xué)方法。

（四）特崗教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展平臺(tái)有待完善。

調(diào)查顯示，一些特殊崗位教師缺乏教育教學(xué)實(shí)踐知識(shí)，導(dǎo)致工作“迷茫”。據(jù)采訪，原因有以下幾點(diǎn)：一是落后的教學(xué)地理環(huán)境與先進(jìn)文化的沖突。二是教育對(duì)象的復(fù)雜性。三是跨文化障礙。由于近一半的農(nóng)村特崗教師“非省縣”，很多特崗教師存在跨文化障礙，特別是在一些少數(shù)民族地區(qū)。由于他們根本聽(tīng)不懂當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語(yǔ)言，與家長(zhǎng)、家庭、學(xué)校溝通存在困難。合作存在困難。四是一些地方根深蒂固的應(yīng)試教育和“維護(hù)式”學(xué)校管理模式。

此外，我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，特殊崗位教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展平臺(tái)有待完善。主要表現(xiàn)在：一是被動(dòng)勞動(dòng)多，主動(dòng)創(chuàng)造少。其次，可用于專(zhuān)業(yè)發(fā)展的資源相對(duì)較少。教學(xué)過(guò)程中，特崗教師使用“教學(xué)參考書(shū)”的比例為80.4%，使用“網(wǎng)絡(luò)教材”的比例為65.2%，使用“自備教材和藏書(shū)”的比例為34.1%；特殊崗位教師在教育教學(xué)中遇到問(wèn)題。困惑時(shí)，最常用的解決辦法是“請(qǐng)教學(xué)校里有經(jīng)驗(yàn)的老師”（65.9%），“親自學(xué)習(xí)”（38.8%），“與其他專(zhuān)門(mén)老師交流”和“利用網(wǎng)絡(luò)資源”（30.4%）。

對(duì)策與建議

調(diào)查顯示，農(nóng)村特崗教師上崗時(shí)帶著強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，但現(xiàn)實(shí)中的一些困難導(dǎo)致一些特崗教師選擇離開(kāi)。如何改變這種狀況呢？我們提出以下建議：

（一）建立工作指導(dǎo)生態(tài)機(jī)制，確保農(nóng)村特崗教師能“教好”。

調(diào)查顯示，特殊崗位教師需要更多的精神收獲。與物質(zhì)待遇相比，特崗教師更希望得到社會(huì)的理解和尊重。再者，是為了讓特崗教師在工作中有更多的成就感和職業(yè)認(rèn)同感，體驗(yàn)教育的快樂(lè)；讓生活有更多的樂(lè)趣和收獲，感受生活的多彩。

1、營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感。由于政策宣傳不夠、對(duì)“特崗計(jì)劃”了解不夠，社會(huì)對(duì)特崗教師存在誤解和偏見(jiàn)。教育行政部門(mén)要加大特崗教師政策宣傳力度，積極營(yíng)造尊師重教的社會(huì)氛圍，提升特崗教師的社會(huì)地位。同時(shí)，要讓每一位特崗教師了解“有關(guān)?。▍^(qū)、市）要研究制定鼓勵(lì)特崗教師繼續(xù)扎根農(nóng)村教育的政策措施”的國(guó)家政策。三年聘用期滿(mǎn)后“回基層”，讓特崗教師無(wú)后顧之憂(yōu)。學(xué)校應(yīng)建立科學(xué)的用人機(jī)制，讓特崗教師獲得充分的心理平衡，同時(shí)促進(jìn)健康和諧的校園人際關(guān)系，讓每一位教師都能安心在學(xué)校工作，專(zhuān)注教書(shū)育人。

2、開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，增強(qiáng)生活樂(lè)趣。學(xué)校要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，豐富特崗教師的業(yè)余生活。開(kāi)展形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)，讓特崗教師施展才華，豐富業(yè)余文化生活；要通過(guò)多種渠道幫助特崗教師拓展事業(yè)。交往范圍的擴(kuò)大，為他們擇偶創(chuàng)造了機(jī)會(huì)和條件，解決了他們的后顧之憂(yōu)。

3、建立立體工作機(jī)制，增強(qiáng)成長(zhǎng)感、成就感。一是學(xué)校要在日常工作中給予他們充分的支持、贊賞、信任和精心的培養(yǎng)和指導(dǎo)。同時(shí)，還應(yīng)關(guān)注特崗教師的個(gè)體差異，減輕特崗教師的心理壓力。二要建立“引導(dǎo)—服務(wù)”機(jī)制，搭建立體專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)平臺(tái)，促進(jìn)“特崗教師”專(zhuān)業(yè)發(fā)展。三是建立特崗教師發(fā)展評(píng)價(jià)體系。特崗教師評(píng)價(jià)制度的制定目的是推動(dòng)特崗教師教學(xué)改革，為特崗教師后續(xù)發(fā)展提供指導(dǎo)和幫助。強(qiáng)調(diào)對(duì)特崗教師的評(píng)價(jià)。貫穿特崗教師整個(gè)教學(xué)活動(dòng)，實(shí)行多重評(píng)價(jià)，要求評(píng)價(jià)與特崗教師職業(yè)生涯設(shè)計(jì)相結(jié)合。四是在特崗教師管理和評(píng)價(jià)體系上，為特崗教師提供公平合理、公正公開(kāi)、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，積極創(chuàng)造條件滿(mǎn)足特崗教師的發(fā)展需要，提高特崗教師的積極性。工作。以及教育和教學(xué)質(zhì)量。

（二）建立專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)生態(tài)機(jī)制，為農(nóng)村特崗教師“教好”鋪路。

調(diào)查顯示，與普通教師相比，特崗教師群體具有服務(wù)周期短、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，地方教育行政部門(mén)和基層學(xué)校都下意識(shí)地弱化了特崗教師的培訓(xùn)。事實(shí)上，對(duì)于沒(méi)有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的特崗教師來(lái)說(shuō)，在職期間正處于需要成長(zhǎng)和幫助的階段。他們需要教育行政部門(mén)和學(xué)校的外部干預(yù)，為他們提供更多的發(fā)展和成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)他們特崗教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的動(dòng)力。

1.制定培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)得到良好執(zhí)行。國(guó)家教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)政策措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村特崗教師培訓(xùn)的宏觀規(guī)劃，協(xié)調(diào)地方和各級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)特崗教師培訓(xùn)工作的管理和監(jiān)督；省、市、縣教育行政部門(mén)根據(jù)國(guó)家特崗教師培訓(xùn)總體規(guī)劃和要求，制定本省、市、縣農(nóng)村特崗教師培訓(xùn)具體計(jì)劃和內(nèi)容，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施和推廣；省、市、縣等各級(jí)教育行政部門(mén)要共同著力構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)村特崗教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的支撐體系，整合地方教學(xué)科研力量和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成區(qū)域特崗教師學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持中心。

2、實(shí)施差異化培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。由于特崗教師學(xué)科背景復(fù)雜，對(duì)他們進(jìn)行差異化培訓(xùn)顯得尤為重要。在崗前培訓(xùn)時(shí)間安排上，師范畢業(yè)生培訓(xùn)不少于10天；非師范畢業(yè)生培訓(xùn)時(shí)間不少于30天；在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)上，應(yīng)根據(jù)特崗教師的實(shí)際情況，師范畢業(yè)生的培訓(xùn)不少于30天。要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，非師范畢業(yè)生要加強(qiáng)教育學(xué)、心理學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)和教師基本功的培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上，培訓(xùn)要注重實(shí)效和操作，將專(zhuān)題講座、課文分析和技能演練有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

3、注重實(shí)踐培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實(shí)用性。要增強(qiáng)特崗教師崗前培訓(xùn)的實(shí)用性，立足教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)特崗教師崗前培訓(xùn)課程，積極鼓勵(lì)參訓(xùn)教師參加教學(xué)實(shí)踐，注重崗前培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。要適應(yīng)農(nóng)村教育實(shí)際，豐富農(nóng)村特崗教師崗前培訓(xùn)內(nèi)容。農(nóng)村特崗教師應(yīng)熟悉目標(biāo)學(xué)校的風(fēng)土人情、山川地貌、歷史文化等當(dāng)?shù)匚幕R(shí)和當(dāng)?shù)氐牡胤秸n程，掌握課程標(biāo)準(zhǔn)、教材編排方法和課程設(shè)置的相關(guān)知識(shí)。加強(qiáng)所授課程的開(kāi)發(fā)，針對(duì)農(nóng)村學(xué)生心理智力問(wèn)題、留守兒童問(wèn)題、少數(shù)民族心理特征和思維方式等開(kāi)展專(zhuān)題研討。充分發(fā)揮特崗學(xué)校作用，整合當(dāng)?shù)貙W(xué)校有經(jīng)驗(yàn)的教師，成立“特崗教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)小組”，促進(jìn)特崗教師快速健康成長(zhǎng)。要鼓勵(lì)名師或骨干教師開(kāi)設(shè)課堂，支持特崗教師參與教學(xué)觀摩，逐步建立校內(nèi)導(dǎo)師制度。為特殊崗位教師提供多種培訓(xùn)方式：可以是與名師合作備課，可以是“同班異質(zhì)”、“一班多班”的對(duì)比教學(xué)，可以是“走出去”的創(chuàng)作外向性培訓(xùn)可以是提高教學(xué)水平的改進(jìn)培訓(xùn)，也可以是展示教師個(gè)人風(fēng)格的個(gè)性化培訓(xùn)等。

4、加強(qiáng)校本培訓(xùn)，實(shí)施常態(tài)化培訓(xùn)。職后學(xué)校要堅(jiān)持“結(jié)合實(shí)際、因地制宜、突出特色”的原則，加強(qiáng)校本培訓(xùn)，積極探索“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、網(wǎng)上遠(yuǎn)程培訓(xùn)等培訓(xùn)方式、充分吸收外部資源并加以研究利用。要采取專(zhuān)題講座、觀摩研討、課題研究、導(dǎo)師指導(dǎo)、學(xué)術(shù)沙龍和“菜單式”選學(xué)等形式，開(kāi)展符合學(xué)校實(shí)際的多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)。要鼓勵(lì)特崗教師建立獨(dú)立的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)，積極倡導(dǎo)特崗教師自主發(fā)展和合作發(fā)展。建立校本培訓(xùn)常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)特崗教師邊學(xué)邊練，不斷提高教育教學(xué)實(shí)踐能力。

【作者單位：四川省閬中市教育教學(xué)研究室；徐紅平所在單位：四川省南充市高平區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校；蒲大勇所在單位：四川省南充市嘉陵區(qū)教育研究室。本文是國(guó)家社科基金“十三五”2016年教育學(xué)面上項(xiàng)目“西部農(nóng)村特崗教師發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)機(jī)制研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：BGA）階段性研究成果之一)]

《中國(guó)教育報(bào)》2017年11月23日第12頁(yè)頁(yè)名：新聞·調(diào)查