廣東民辦教育四十年突出貢獻(xiàn)(廣東民辦教育40周年)

20世紀(jì)80年代，珠江三角洲憑借處于改革開放前沿、臨海臨港的政策和區(qū)位優(yōu)勢，成為外資企業(yè)投資興業(yè)的熱點(diǎn)地區(qū)。外商紛紛前來投資辦廠，但人才供需嚴(yán)重失衡。一方面，企業(yè)急需大量具有特定技能的技能型人才；另一方面，大量剩余勞動(dòng)力因缺乏專業(yè)技能而無法就業(yè)。當(dāng)時(shí)，作為青年企業(yè)家的謝克濤意識(shí)到，應(yīng)該搭建一個(gè)教育平臺(tái)，讓勞動(dòng)力掌握技能，成為成功進(jìn)入企業(yè)的可用人才。謝克濤敏銳地意識(shí)到職業(yè)教育廣闊的發(fā)展前景。他租了一個(gè)廢棄的軍營，從周邊學(xué)校和工廠聘請了七八名教師，到附近工廠散發(fā)大量傳單。廣州白云應(yīng)用技術(shù)學(xué)校由此誕生。

廣東白云學(xué)院

廣州白云應(yīng)用技工學(xué)校創(chuàng)辦之初，從事短期職業(yè)技能培訓(xùn)；1996年，廣州白云工商技工學(xué)校成立，現(xiàn)已發(fā)展成為國家重點(diǎn)高級(jí)技工學(xué)校和技師學(xué)院；同年，白云職業(yè)學(xué)院成立，并被省政府批準(zhǔn)為學(xué)歷學(xué)位考試試點(diǎn)單位，白云職業(yè)之船駛?cè)雽W(xué)歷教育港；1999年，經(jīng)教育部批準(zhǔn)成立民辦白云職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院；2001年，經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)，學(xué)校更名為廣東白云職業(yè)技術(shù)學(xué)院。從此，高等職業(yè)教育的征程開始了；2005年3月，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，廣東白云職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格為本科院校，并更名為廣東白云學(xué)院，成為廣東省首批兩所民辦本科院校之一。從廣州白云應(yīng)用技術(shù)學(xué)校這艘小船起步，今天的“白云”號(hào)已發(fā)展成為集技能培訓(xùn)、職業(yè)教育、本科教育于一體的聯(lián)合船隊(duì)！30年來，“白云”已為社會(huì)輸送了20萬余名應(yīng)用型人才，一批批青年學(xué)子在“白云”實(shí)現(xiàn)了理想的職業(yè)人生！

1993-2002年：先行先試，引領(lǐng)全國

1992年小平同志南巡講話后，中國正式建立了市場經(jīng)濟(jì)體制。廣東“先行先試”，學(xué)校制度改革取得重大突破。民辦教育正式從非學(xué)歷教育進(jìn)入學(xué)歷教育領(lǐng)域。

1993年，廣東率先利用教育儲(chǔ)備興辦民辦中小學(xué)。全國第一所由留學(xué)歸國人員創(chuàng)辦和管理的民辦學(xué)校————廣州華美英語實(shí)驗(yàn)學(xué)校就在這一時(shí)期誕生。到1996年，全省各地設(shè)立了36所征收教育儲(chǔ)備金的私立學(xué)校（當(dāng)時(shí)稱為貴族學(xué)校），在校學(xué)生約6萬人。這是廣東民辦學(xué)校發(fā)展的第一個(gè)黃金時(shí)期。2000年，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，廣東省政府規(guī)定民辦學(xué)校不得吸收教育儲(chǔ)備金開辦。2001年，全省14所征收教育儲(chǔ)備金的學(xué)校成功轉(zhuǎn)型。一些學(xué)校由于各種原因，特別是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源困難而關(guān)閉。

1993年，廣州外國語大學(xué)附屬學(xué)校和中山大學(xué)附屬中學(xué)開始實(shí)施“公辦民辦”辦學(xué)體制改革。

1993年，私立南華工商學(xué)院正式成立。是全國第一所由群眾組織（工會(huì)）創(chuàng)辦、頒發(fā)普通高等教育文憑的學(xué)院，也是改革開放后廣東第一所民辦普通高等學(xué)校。1994年，民辦華聯(lián)學(xué)院在廣州市民辦華聯(lián)實(shí)用外語技工學(xué)校（1990年由侯德富等廣州高校退休老教授、專家、教育家創(chuàng)辦）的基礎(chǔ)上組建而成。這是該國第一所也是唯一一所學(xué)校。一所民辦高校冠名“民辦”。1995年頒布了《廣東省私立高等學(xué)校管理辦法》號(hào)文件，這是我國第一部關(guān)于民辦高等教育的地方性法規(guī)。1996年，創(chuàng)辦私立培正學(xué)院。1998年，華南師范大學(xué)與廣州康達(dá)工業(yè)科技有限公司共同創(chuàng)辦華南師范大學(xué)康達(dá)學(xué)院（2004年更名為華南師范大學(xué)增城學(xué)院，2014年改制為普通大學(xué)——廣州商學(xué)院），這是廣東省第一所由普通高等教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合舉辦的民辦二級(jí)學(xué)院。1999年普通高校開始擴(kuò)招后，廣東民辦高等教育加快發(fā)展。1999年、2000年，白云職業(yè)技術(shù)學(xué)院、潮汕職業(yè)技術(shù)學(xué)院、新安職業(yè)技術(shù)學(xué)院相繼成立。

1994年，廣東順德碧桂園學(xué)校成立，實(shí)行從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)預(yù)科的全寄宿教育，開創(chuàng)了教育地產(chǎn)的先河。此后，萬科、恒大等大型地產(chǎn)商紛紛進(jìn)軍教育領(lǐng)域，房地產(chǎn)與教育“聯(lián)姻”成為常見景象。廣東是全國最早開展民辦教育規(guī)?；?、集團(tuán)化經(jīng)營的國家。1997年以后，連鎖學(xué)校、集團(tuán)學(xué)校、投資學(xué)校成為民辦教育的重要發(fā)展形式。廣東龍濤教育集團(tuán)集團(tuán)辦學(xué)較早，現(xiàn)有學(xué)校60余所，在校學(xué)生6萬余人。

1999年起，公辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校，民辦學(xué)校逐漸增多。華東師范大學(xué)附屬中學(xué)、廣東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)、廣州執(zhí)信中學(xué)、廣州二中、廣雅中學(xué)等公辦名校均開設(shè)了民辦實(shí)驗(yàn)學(xué)校。2000年9月，廣州執(zhí)信中學(xué)等創(chuàng)辦南海執(zhí)信中學(xué)，這是第一所公辦學(xué)校主辦“五獨(dú)”民辦學(xué)校。

到2002年，全省有各級(jí)各類民辦學(xué)校6211所，在校學(xué)生131.5萬人?，F(xiàn)階段，廣東民辦教育改革發(fā)展在全國發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用。

1993年，在廣州白云山腳下的廣州外語外貿(mào)大學(xué)（現(xiàn)廣東外語外貿(mào)大學(xué)）校園內(nèi)建起了簡易辦公室。廣州外國語大學(xué)附屬外國語學(xué)校（簡稱廣州外國語學(xué)校）誕生。1996年，廣州外語外貿(mào)大學(xué)與廣東對外貿(mào)易大學(xué)合并組建新的廣東外語外貿(mào)大學(xué)。廣東外國語大學(xué)抓住母?！獜V東外語外貿(mào)大學(xué)合并調(diào)整的契機(jī)，與原廣東外語外貿(mào)大學(xué)互換場地。校外搬遷至大龍新校區(qū)，自此一座占地300余畝的現(xiàn)代化校園在廣州北部慢慢綻放。

廣州外國語大學(xué)

25年來，廣東外國語學(xué)校從最初40名學(xué)生的初中教學(xué)班發(fā)展到今天擁有150多個(gè)教學(xué)班、6000余名學(xué)生的全寄宿制學(xué)校，從小學(xué)到高中12年制。中學(xué)。廣州外國語學(xué)校附中的兩棟校舍已發(fā)展成為占地320畝、校舍近20萬平方米的現(xiàn)代化美麗校園。廣州外國語學(xué)校外語系從最初的幾位創(chuàng)辦人到現(xiàn)在的800多名教職員工；此外，作為廣州外國語大學(xué)基礎(chǔ)教育品牌的“老大”，廣東外國語大學(xué)還向中山外國語學(xué)校、增城外國語學(xué)校、肇慶外國語學(xué)校、佛山外國語學(xué)校、廣東外國語大學(xué)等已成為廣東基礎(chǔ)教育的知名品牌。

2003-2017年：加速發(fā)展，特色發(fā)展

2003年實(shí)施《民辦教育促進(jìn)法》，民辦學(xué)校依法獲得與公辦學(xué)校同等的法律地位和辦學(xué)自主權(quán)。廣東民辦教育由此進(jìn)入加速發(fā)展、特色發(fā)展階段。

2003年9月，廣東白云職業(yè)技術(shù)學(xué)院（廣東白云學(xué)院）、廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校生人數(shù)突破萬人，廣東“萬人辦學(xué)”誕生。2005年，廣東白云學(xué)院、培正學(xué)院升格為廣東省首批民辦本科大學(xué)，結(jié)束了廣東沒有民辦本科大學(xué)的歷史。

2006年4月，華工汽車學(xué)院（現(xiàn)華工廣州學(xué)院）、廣東外國語大學(xué)南國商學(xué)院、華農(nóng)珠江學(xué)院、廣東華軟學(xué)院、廣東技師天河學(xué)院、香港中文大學(xué)南方學(xué)院、廣商華商學(xué)院（現(xiàn)廣財(cái)華商學(xué)院）、廣東海洋大學(xué)存金學(xué)院等獨(dú)立學(xué)院獲教育部門批準(zhǔn)，創(chuàng)造了廣東一年內(nèi)獲批8所獨(dú)立學(xué)院的輝煌歷史，為廣東17所獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，改變了廣東海洋大學(xué)存金學(xué)院等獨(dú)立學(xué)院獲批的輝煌歷史。小型私立學(xué)院和大學(xué)。專業(yè)少，教學(xué)設(shè)施和師資不足。截至2011年，吉林大學(xué)珠海學(xué)院、北京師范大學(xué)珠海分校、北京理工大學(xué)珠海學(xué)院在校生均超過2萬人，民辦高校規(guī)模和實(shí)力迅速增強(qiáng)。

2006年6月，廣州市13所民辦中學(xué)聯(lián)合組織招生考試。此后一段時(shí)間，“民辦學(xué)校聯(lián)考”成為廣州“小學(xué)生到初中生”進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校的重要途徑之一（2014年，廣州取消了民辦學(xué)校筆試）。民辦學(xué)校招生，“民辦學(xué)校聯(lián)考”成為歷史）。

2010年頒布的《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》號(hào)文件強(qiáng)調(diào)：“要深化各級(jí)各類教育體制機(jī)制改革，大膽探索，積極創(chuàng)新，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)支持配合、社會(huì)力量共同推動(dòng)的多元化體系”。積極參與、公私共進(jìn)的辦學(xué)格局。廣東民辦教育迎來新一輪發(fā)展繁榮，呈現(xiàn)多元化、品牌化、規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、高端化、國際化的發(fā)展趨勢?！皬V州外國語學(xué)?！焙汀叭A師大學(xué)?！痹诿褶k基礎(chǔ)教育領(lǐng)域擁有突出的資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，正在迅速擴(kuò)張。2010年10月，廣州外國語教育集團(tuán)成立。堅(jiān)持“依托高校、整合資源、規(guī)范管理、打造品牌、提供價(jià)值”的原則。集團(tuán)目前擁有廣州外國語學(xué)校等11所基礎(chǔ)教育學(xué)校、2所幼兒園。2014年，碧桂園教育集團(tuán)正式成立（2017年1月更名為博實(shí)樂教育，2017年5月在紐交所上市）。為適應(yīng)國際化發(fā)展趨勢，碧桂園、華美等推出國際化教育，向多元化、品牌化、高端化、國際化方向發(fā)展。

2003年，國家正式批準(zhǔn)中外合作辦學(xué)。中美英語實(shí)驗(yàn)學(xué)校中加高中獲廣東省教育廳批準(zhǔn)，成為首批開展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的學(xué)校。2004年至2005年，華美小學(xué)、中學(xué)相繼開設(shè)國際班，后更名為“留學(xué)生班（部）”，并被廣州市人民政府僑務(wù)辦公室指定為華文教育基地。華美由此開辟了一條國際教育之路。2008年，華美開設(shè)了美國GIA課程。

華美英語實(shí)驗(yàn)學(xué)校

2015年，陳峰從廣州教育研究院調(diào)任華美學(xué)校擔(dān)任第二任總校長，華美學(xué)校開啟“二次創(chuàng)業(yè)”。華美以“打造優(yōu)質(zhì)名校、走國際化道路、打造百年教育品牌”為目標(biāo)，再次出發(fā)，著力打造“大華美教育生態(tài)圈”?！ㄔO(shè)以大華美學(xué)校為旗艦，以華美教育國際化優(yōu)質(zhì)教育為品牌意識(shí)。以華美國際化人才“三全培養(yǎng)”體系為核心內(nèi)容，以華美教育國際標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo)產(chǎn)品，華美英語教育（華美雅思英語培訓(xùn)、廣東開放大學(xué)華美外國語學(xué)院學(xué)分等）、以華美智慧校園（優(yōu)校、一課網(wǎng)等）、華美教育文化（錦鴻傳媒、廣東教育視頻網(wǎng)等）、華美人才體系、華美之家（華美校友會(huì)）為支撐，華美教育研究院以華美家族為研發(fā)平臺(tái)，以華美家族為拓展平臺(tái)，以華美教育管理公司為實(shí)踐推廣平臺(tái)，以代際財(cái)富和知識(shí)傳承的綜合華美教育生態(tài)系統(tǒng)為平臺(tái)。

民辦教育新時(shí)代：規(guī)范提升，內(nèi)涵發(fā)展

截至2017年底，廣東省有各級(jí)各類民辦學(xué)校（含幼兒園，不含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）1.52萬所，占全省學(xué)校總數(shù)的45.15%。全省民辦學(xué)校在校學(xué)生692.84萬人，占全省在校學(xué)生總數(shù)的31.2%，占全國民辦學(xué)校學(xué)生總數(shù)的13.53%。

2017年9月，修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》正式實(shí)施。實(shí)行民辦學(xué)校分類管理，正式允許舉辦營利性民辦學(xué)校。

2018年5月，廣東省人民政府發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》號(hào)文，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資教育，協(xié)調(diào)財(cái)政、用地、稅收、收費(fèi)等領(lǐng)域政策，對非營利性和營利性學(xué)校采取差別化支持。從此，廣東民辦教育進(jìn)入了規(guī)范提升、內(nèi)涵發(fā)展的新階段。