教育部頒布《中小學教育懲戒規(guī)則》(教育部頒布的《中小學教育懲戒規(guī)則(試行)》)
原標題：大新聞！教育部頒布《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》！自2021年3月1日起生效！
在確有必要的情況下，學校、教師可以在學生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險性、侵犯權益等情形時實施教育懲戒。同時，根據程度輕重，規(guī)則將教育懲戒分為一般教育懲戒、較重教育懲戒和嚴重教育懲戒三類。一般教育懲戒包括點名批評、做口頭或者書面檢討、增加額外教學或者班級公益服務任務、一節(jié)課堂教學時間內的教室內站立、課后教導等；較重教育懲戒包括德育工作負責人訓導、承擔校內公共服務、接受專門的校規(guī)校紀和行為規(guī)則教育、被暫?；蛘呦拗茀⒓佑斡[以及其他集體活動等；嚴重教育懲戒包括停課停學、法治副校長或者法治輔導員訓誡、專門人員輔導矯治等。
近日，教育部制定公布《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》（教育部令第49號）、《規(guī)則》將于2021年3月1日起實施。
中小學教育懲戒規(guī)則
（試行）
第一條為落實立德樹人根本任務，保障和規(guī)范學校、教師依法履行教育教學和管理職責，保護學生合法權益，促進學生健康成長、全面發(fā)展，根據教育法、教師法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條普通中小學校、中等職業(yè)學校（以下稱學校）及其教師在教育教學和管理過程中對學生實施教育懲戒，適用本規(guī)則。
本規(guī)定所稱教育處罰，是指學校和教師出于教育目的，對違反規(guī)定、紀律的學生，按照規(guī)定的方式進行管理、懲戒或者糾正，以促使學生引起警告、認識的教育行為。并糾正他們的錯誤。
第三條學校、教師應當遵循教育規(guī)律，依法履行職責，通過積極管教和教育懲戒的實施，及時糾正學生錯誤言行，培養(yǎng)學生的規(guī)則意識、責任意識。
教育行政部門應當支持、指導和監(jiān)督學校及其教師依照法律、法規(guī)的規(guī)定實施教育處罰。
第四條實施教育懲戒應當符合教育規(guī)律，注重育人效果；遵循法治原則，做到客觀公正；選擇適當措施，與學生過錯程度相適應。
第五條學校應當結合本校學生特點，依法制定、完善校規(guī)校紀，明確學生行為規(guī)范，健全實施教育懲戒的具體情形和規(guī)則。
學校制定校規(guī)校紀，應當廣泛征求教職員工、學生和學生家長或者其他監(jiān)護人（以下統(tǒng)稱家長）的意見；有條件的，可以組織由學生、家長、有關方面代表參加的聽證會。校規(guī)校紀須提交家長委員會和教師代表會議討論，經校長辦公會議審議通過后實施，并報主管教育部門備案。
教師可以組織學生和家長以民主討論的形式共同制定班規(guī)或班規(guī)，報學校備案后實施。
第六條學校應當利用入學教育、班會以及其他適當方式，向學生和家長宣傳講解校規(guī)校紀。未經公布的校規(guī)校紀不得施行。
學?？梢愿鶕闆r設立校規(guī)和紀律執(zhí)行委員會等組織機構，由教師、學生、家長和社會有關部門代表參加，負責決定適用的教育紀律措施，監(jiān)督教育紀律措施的實施，并組織實施。開展相關宣傳教育。
第七條學生有下列情形之一，學校及其教師應當予以制止并進行批評教育，確有必要的，可以實施教育懲戒：
（一）故意不完成教學任務要求或者不服從教育管理的；
（二）擾亂課堂秩序和學校教育教學秩序的；
(3)吸煙、飲酒或行為不當、違反學生守則的；
（四）進行危害自己或者他人身心健康的危險行為；
（五）打罵同學、老師，欺負同學，或者侵害他人合法權益的；
（六）其他違反校規(guī)、校紀的行為。
學生有未成年人犯罪預防法規(guī)定的不良行為或者嚴重不良行為的，學校和教師應當予以制止，實施教育處分，加強紀律；構成違法犯罪的，移送公安機關依法處理。
第八條教師在課堂教學、日常管理中，對違規(guī)違紀情節(jié)較為輕微的學生，可以當場實施以下教育懲戒：
（一）點名批評；
（二）責令賠禮道歉，并作出口頭或者書面檢討；
（三）適當增加額外的教學或班級公益服務任務；
（四）上課期間站在教室內的；
（五）課后教學；
（六）校紀校紀或者班規(guī)班規(guī)規(guī)定的其他適當措施。
教師對學生實施前款措施后，可以以適當方式告知學生家長。
第九條學生違反校規(guī)校紀，情節(jié)較重或者經當場教育懲戒拒不改正的，學?？梢詫嵤┮韵陆逃龖徒?，并應當及時告知家長：
（一）學校德育負責人予以指導；
（二）承擔校園公益性服務；
（三）安排接受校規(guī)、紀律、行為規(guī)則的特殊教育；
（四）暫停或者限制學生參加郊游、校外集體活動等外出集體活動；
（五）校規(guī)校紀規(guī)定的其他適當措施。
第十條小學高年級、初中和高中階段的學生違規(guī)違紀情節(jié)嚴重或者影響惡劣的，學?？梢詫嵤┮韵陆逃龖徒洌斒孪雀嬷议L：
（一）停課、停學時間不超過一周，并要求家長在家教育管教；
（二）由法治副校長、法治輔導員給予訓誡；
（三）安排專門的課程或教育場所，由社會工作者或其他專業(yè)人員進行心理咨詢和行為干預。
對違法違紀行為嚴重或者經多次教育、處罰仍不改正的，學?？梢越o予警告、嚴重警告、記過、留校察看等處分。對于高中生，還可能受到開除學籍等紀律處分。
對于行為嚴重不良的學生，學?？梢园凑辗ǘǔ绦?，配合家長和有關部門將其轉送專門學校進行教育矯正。
第十一條學生擾亂課堂或者教育教學秩序，影響他人或者可能對自己及他人造成傷害的，教師可以采取必要措施，將學生帶離教室或者教學現(xiàn)場，并予以教育管理。
教師和學校發(fā)現(xiàn)學生攜帶、使用違禁物品或者其行為具有危險性的，應當采取必要措施予以制止；如果發(fā)現(xiàn)學生藏匿非法或危險物品，應責令學生交出可能藏匿物品的課桌和儲物箱。柜等進行檢查。
教師和學?？梢詴簳r扣押學生的違禁物品并妥善保管，并在適當的時候返還給學生家長；屬于違法、危險物品的，應當及時報告公安機關、應急管理部門等有關部門依法處理。
第十二條教師在教育教學管理、實施教育懲戒過程中，不得有下列行為：
（一）以擊打、刺傷等直接造成身體疼痛的體罰；
（二）強迫站立超出正常限度、反復模仿、強迫做不舒服的動作或者姿勢、故意隔離等變相體罰，間接損害身體和心理的；
（三）以歧視性、侮辱性的言行侮辱或者侵犯學生人格尊嚴的；
（四）對全體學生個別或者少數人違法違紀行為給予處分；
（五）根據學生的學習成績對學生進行教育和處分；
（六）根據個人情緒、好惡實施或者有選擇地實施教育處罰；
（七）指派學生對其他學生實施教育處分；
（八）其他侵犯學生權利的行為。
第十三條教師對學生實施教育懲戒后，應當注重與學生的溝通和幫扶，對改正錯誤的學生及時予以表揚、鼓勵。
學校可以根據實際情況和需要，建立由學校負責人、德育機構負責人、教師、法制副校長（輔導員）、法律、心理學、社會工作等專業(yè)人士。團體為有需要的學生提供專門的心理咨詢和行為矯正。
第十四條學校擬對學生實施本規(guī)則第十條所列教育懲戒和紀律處分的，應當聽取學生的陳述和申辯。學生或者家長申請聽證的，學校應當組織聽證。
第十五條學校應當支持、監(jiān)督教師正當履行職務。教師因實施教育懲戒與學生及其家長發(fā)生糾紛，學校應當及時進行處理，教師無過錯的，不得因教師實施教育懲戒而給予其處分或者其他不利處理。
教師違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，情節(jié)較輕的，學校應當給予批評教育；構成犯罪的，依法追究刑事責任。情節(jié)嚴重的，給予停職或者依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。造成學生身心傷害，構成犯罪的，由公安機關依法處理。
第十六條學校、教師應當重視家校協(xié)作，積極與家長溝通，使家長理解、支持和配合實施教育懲戒，形成合力。家長應當履行對子女的教育職責，尊重教師的教育權利，配合教師、學校對違規(guī)違紀學生進行管教。
家長對教師實施的教育處罰有異議或者認為教師的行為違反本規(guī)則第十二條規(guī)定的，可以向學校或者教育行政主管部門投訴、舉報。學校和教育行政部門應當按照師德師風建設和管理的有關要求，及時查處。家長威脅、侮辱、傷害教師的，學校和教育行政部門應當依法保護教師人身安全，維護教師合法權益；情況嚴重的，應當及時向公安機關報告，并配合公安機關、司法機關追究責任。
第十七條學生及其家長對學校依據本規(guī)則第十條實施的教育懲戒或者給予的紀律處分不服的，可以在教育懲戒或者紀律處分作出后15個工作日內向學校提起申訴。
學校應當成立由學校相關領導、教師、學生、家長、治安副校長等校外代表組成的學生申訴委員會，受理申訴申請并組織審查。學校應明確學生申訴委員會的組成、受理范圍和處理程序等，并向學生和家長公布。
學生申訴委員會對學生申訴的事實和理由進行全面審查，作出維持、改變或者取消原教育處分或者紀律處分的決定。
第十八條學生或者家長對學生申訴處理決定不服的，可以向學校主管教育部門申請復核；對復核決定不服的，可以依法提起行政復議或者行政訴訟。
第十九條學校應當有針對性地加強對教師的培訓，促進教師更新教育理念、改進教育方式方法，提高教師正確履行職責的意識與能力。
每學期結束時，學校應當將本規(guī)則第十條所列教育處罰、紀律處分情況報教育行政部門備案。
第二十條本規(guī)則自2021年3月1日起施行。
各地可結合本地實際制定地方實施細則或指導學校制定實施細則。
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