紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)專業(yè)的學(xué)校(紀(jì)檢監(jiān)察本科專業(yè))

今年9月，在本科新生第一堂課上，內(nèi)蒙古大學(xué)監(jiān)察員培訓(xùn)學(xué)院老師趙莉詢問(wèn)同學(xué)們?yōu)槭裁催x擇紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)？他原本以為這只是家長(zhǎng)們幫忙填表的請(qǐng)求，但這些18、19歲年輕人的回答卻讓他眼前一亮：“國(guó)家的反腐形勢(shì)”、“改革開(kāi)放”紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“要加入紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍”，學(xué)生上升到全面從嚴(yán)治黨的水平。

根據(jù)教育部頒發(fā)的《關(guān)于公布2021年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果的通知》號(hào)文，內(nèi)蒙古大學(xué)成為全國(guó)第一所獲批紀(jì)檢監(jiān)察本科專業(yè)的高校。第一班45名學(xué)生已開(kāi)課近一個(gè)學(xué)期。

繼內(nèi)蒙古大學(xué)之后，又有16所高校計(jì)劃增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察本科專業(yè)。今年9月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部頒發(fā)了《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄(2022年)》和《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄管理辦法》。“紀(jì)檢監(jiān)察”進(jìn)入新版目錄，成為法律范疇一級(jí)學(xué)科。

中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察研究院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師王冠、北航廉潔研究教育中心主任任建明在論文《創(chuàng)建紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的意義、現(xiàn)狀與建議》中提到，創(chuàng)建紀(jì)檢監(jiān)察可以提高理論水平培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)、專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察人才，是提高紀(jì)檢監(jiān)察治理質(zhì)量和效率的務(wù)實(shí)舉措，有利于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

但在現(xiàn)實(shí)背景下，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科發(fā)展建設(shè)面臨培訓(xùn)、師資、實(shí)踐、就業(yè)等諸多挑戰(zhàn)。一些高校已經(jīng)積累了經(jīng)驗(yàn)，而更多的高校還在摸著石頭過(guò)河。

你對(duì)“紀(jì)檢監(jiān)察”有什么了解？

劉博元是內(nèi)蒙古大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)一年級(jí)學(xué)生。

在填寫(xiě)申請(qǐng)表之前，她對(duì)“紀(jì)檢監(jiān)察”的理解是“反腐敗”。劉博媛原本對(duì)學(xué)習(xí)法律感興趣，但法學(xué)院學(xué)生數(shù)量眾多，意味著未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，這讓她望而卻步。認(rèn)為權(quán)力的地方會(huì)滋生腐敗，很多單位都需要紀(jì)檢監(jiān)察人員，而紀(jì)檢監(jiān)察又與法律相關(guān)，所以她選擇了這個(gè)全國(guó)首次開(kāi)設(shè)的本科專業(yè)。

入學(xué)后，老師給我分配了《忠誠(chéng)與背叛》的復(fù)習(xí)。電影講述了中國(guó)共產(chǎn)黨第一屆中央監(jiān)察委員會(huì)成立的故事。

劉伯源在觀后感言中寫(xiě)道：“今天的中國(guó)，為我們鋪出了一條務(wù)實(shí)的道路，從嚴(yán)治黨、反腐敗斗爭(zhēng)，都是紀(jì)檢監(jiān)察必須做的工作，我們班的建設(shè)也是一個(gè)項(xiàng)目電影的延續(xù)。平時(shí)，電影也會(huì)有危機(jī)，學(xué)習(xí)期間不能直接接觸工作，但這就是我們未來(lái)可以做的事情。”

內(nèi)蒙古大學(xué)監(jiān)察員培訓(xùn)學(xué)院提供的數(shù)據(jù)顯示，今年內(nèi)蒙古自治區(qū)文科錄取21人，最低分538分，比一等錄取高出79分分?jǐn)?shù)；全區(qū)理科錄取5人，最低成績(jī)548分，高于一等錄取分?jǐn)?shù)線。錄取分?jǐn)?shù)線為121分。

開(kāi)學(xué)已經(jīng)近一個(gè)學(xué)期了，課程主要以《憲法與民族區(qū)域自治法》《中國(guó)法律史》等法律內(nèi)容為主。大多數(shù)時(shí)候，劉博遠(yuǎn)和法學(xué)院的學(xué)生一起上課?！都o(jì)檢監(jiān)察概論》專為紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)學(xué)生開(kāi)通。

為豐富教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)蒙古大學(xué)選派部分教師參加內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察委員會(huì)培訓(xùn)。在《紀(jì)檢監(jiān)察概論》課程中，老師忍不住和學(xué)生們講述了這段經(jīng)歷。

內(nèi)蒙古大學(xué)監(jiān)察員培訓(xùn)學(xué)院院長(zhǎng)段繼珍表示，紀(jì)檢監(jiān)察本科專業(yè)培養(yǎng)方案在自治區(qū)紀(jì)委的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)校內(nèi)多輪討論和修改。地區(qū)。最關(guān)鍵的討論是教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該以什么為基礎(chǔ)？有人認(rèn)為應(yīng)以紀(jì)檢監(jiān)察課程為主，也有人認(rèn)為應(yīng)以法律和黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，再增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察課程。

最終的課程體系融合了法學(xué)、馬克思主義理論、政治學(xué)、公共管理等學(xué)科，涵蓋紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域黨規(guī)和國(guó)家法律兩大部分，注重培養(yǎng)學(xué)生的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力。課程設(shè)置包括憲法學(xué)、黨內(nèi)法學(xué)、紀(jì)律檢查監(jiān)察概論等4門(mén)專業(yè)基礎(chǔ)課，監(jiān)察法學(xué)、政治監(jiān)察概論、法理學(xué)等17門(mén)專業(yè)核心課程。還提供紀(jì)檢監(jiān)察約談實(shí)習(xí)、紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)分析等實(shí)踐。性愛(ài)課程。

雖然云南師范大學(xué)尚未開(kāi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察方向本科專業(yè)，但2013年成為全國(guó)第一個(gè)開(kāi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察方向的全日制本科法學(xué)專業(yè)。云南師范大學(xué)法律與社會(huì)學(xué)院院長(zhǎng)、云南省紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)游偉瓊表示，制定培養(yǎng)優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察人才的培養(yǎng)方案是一個(gè)難點(diǎn)。被啃咬了。人才培訓(xùn)已舉辦四屆。計(jì)劃，“鐵杵磨成繡花針”。

當(dāng)時(shí)，云南師范大學(xué)沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。用人單位的面試已經(jīng)從翻閱檔案演變?yōu)槌尸F(xiàn)案例讓學(xué)生當(dāng)場(chǎng)分析。云南紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院的做法是，盡可能邀請(qǐng)用人單位來(lái)學(xué)院，招聘過(guò)程中由老師陪同，記錄相關(guān)信息，反饋到人才培養(yǎng)中。“面試涉及這方面，教學(xué)中應(yīng)加強(qiáng)和補(bǔ)充?！?/p>

游偉瓊表示，由于法社會(huì)學(xué)院負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)教育，最初習(xí)慣用法律思維來(lái)理解紀(jì)檢監(jiān)察。實(shí)用的法律課程不多，但紀(jì)檢監(jiān)察很實(shí)用。此后培訓(xùn)內(nèi)容調(diào)整時(shí)，法律課程逐漸變得更加適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，并增加了大量實(shí)踐課程。

新京報(bào)記者注意到，2022年云南省紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察人員培訓(xùn)計(jì)劃中，必修專業(yè)課程包括憲法學(xué)、中國(guó)法制史等4門(mén)基礎(chǔ)平臺(tái)課程和法律職業(yè)道德等3門(mén)專業(yè)。和監(jiān)督法?；A(chǔ)課程、紀(jì)檢監(jiān)察概論等13門(mén)專業(yè)核心課程，以及專業(yè)實(shí)習(xí)、專業(yè)學(xué)徒、社會(huì)實(shí)踐等專業(yè)實(shí)踐課程。

根據(jù)人才需求布局

今年6月，任建明參加法學(xué)領(lǐng)域下一級(jí)學(xué)科示范工作。此前的紀(jì)檢監(jiān)察專家示范組成員名單上，除了7名學(xué)者外，還有來(lái)自中央紀(jì)委、國(guó)家監(jiān)委等部門(mén)的7名領(lǐng)導(dǎo)干部。“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)深度參與該學(xué)科論證過(guò)程。這是過(guò)去很少見(jiàn)的功能?！?/p>

任建明觀察到，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)是軍隊(duì)抽調(diào)干部的主要去向。與其他黨政機(jī)關(guān)相比，紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)歷、教育背景相對(duì)薄弱。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)迫切希望有專業(yè)學(xué)科來(lái)培養(yǎng)專業(yè)人才。

趙力曾在內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委辦公廳培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察人才需求巨大。辦公室工作人員雖然不負(fù)責(zé)辦案，但基本上每天都會(huì)加班一兩個(gè)小時(shí)，經(jīng)常一個(gè)月不休息。

論文《創(chuàng)建紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的意義、現(xiàn)狀與建議》證實(shí)了趙力的判斷。文章指出：國(guó)家監(jiān)察體制改革以來(lái)，隨著紀(jì)檢監(jiān)察范圍的擴(kuò)大，工作量同步增加，對(duì)專業(yè)人才的需求持續(xù)、穩(wěn)定、規(guī)模化。

基于上述背景，在紀(jì)檢監(jiān)察被納入一級(jí)學(xué)科之前，一些高校就已經(jīng)率先設(shè)立體育學(xué)院來(lái)培養(yǎng)人才。

早在2013年，中共云南省紀(jì)委、原云南省監(jiān)察廳、云南師范大學(xué)聯(lián)合成立云南省紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院，確定了人才三大主題培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)，是全國(guó)第一個(gè)全日制本科法學(xué)專業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察方向，目前已招收學(xué)生600余人。

在隨后的紀(jì)檢監(jiān)察體制改革中，紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)手，檢察院反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、預(yù)防職業(yè)犯罪三個(gè)部門(mén)人員全部移交監(jiān)事會(huì)，進(jìn)一步體現(xiàn)了合作共建。云南紀(jì)檢監(jiān)察院具有前瞻性。

尤偉瓊表示，原本紀(jì)委更熟悉黨的紀(jì)律問(wèn)題，而監(jiān)事會(huì)更熟悉法律方面。實(shí)現(xiàn)“兩塊牌子一套人”后，面對(duì)新的工作現(xiàn)實(shí)，要推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)，開(kāi)展理論研究，培養(yǎng)綜合型紀(jì)檢監(jiān)察人才。

求賢若渴的一個(gè)例子是法學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院有四個(gè)專業(yè)。每年，雇主都會(huì)招聘政治考官。接待室里排隊(duì)的大部分是在校紀(jì)檢監(jiān)察的學(xué)生。有時(shí)游偉瓊也只好“謝謝”說(shuō)：“今天已經(jīng)有10個(gè)人在排隊(duì)了，你明天能回來(lái)嗎？”

2018年3月20日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議表決通過(guò)第《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》號(hào)。同日，西南政法大學(xué)率先成立全國(guó)首個(gè)監(jiān)察法學(xué)院。同年9月，從全校2000余名法學(xué)本科新生中選拔39人，組建2018級(jí)監(jiān)察法學(xué)實(shí)驗(yàn)班。

《中華人民共和國(guó)監(jiān)察官法》經(jīng)2021年全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)。西南政法大學(xué)監(jiān)察法教研室主任楊尚東告訴新京報(bào)記者，當(dāng)西南政法大學(xué)法提交了立法建議，希望在案文中增加單獨(dú)一條，以支持全國(guó)監(jiān)察法學(xué)科的發(fā)展。提案獲得全文通過(guò)：“國(guó)家加強(qiáng)監(jiān)察學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的普通高等學(xué)校開(kāi)設(shè)監(jiān)察專業(yè)或開(kāi)設(shè)監(jiān)察課程，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)監(jiān)察干部后備人才，提高監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)?！倍綄?dǎo)人員的專業(yè)能力。”

今年2月，江蘇大學(xué)成立紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院，與法學(xué)院合署辦公。

今年9月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部頒發(fā)了《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄(2022年)》和《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄管理辦法》?！凹o(jì)檢監(jiān)察”進(jìn)入新版目錄，成為法律范疇一級(jí)學(xué)科。

此后，湖南科技大學(xué)、西南政法大學(xué)、福建師范大學(xué)等多所高校相繼成立紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院。其中，多所大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院負(fù)責(zé)人告訴新京報(bào)記者，正計(jì)劃增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察本科專業(yè)，致力于構(gòu)建本科、碩士、博士銜接的人才培養(yǎng)體系。

從“法人”到“紀(jì)檢監(jiān)察員”

“教學(xué)壓力倍增”是趙莉這學(xué)期最大的感受。

法學(xué)院畢業(yè)后，趙力獲得法學(xué)碩士和博士學(xué)位。畢業(yè)后，他先擔(dān)任法學(xué)專業(yè)教師，本學(xué)期又開(kāi)始執(zhí)教紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)。與法律擁有成熟完整的知識(shí)體系不同，紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)趙力來(lái)說(shuō)也是一個(gè)新的知識(shí)領(lǐng)域。

在給紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)本科生授課時(shí)，趙立昌擔(dān)心教學(xué)內(nèi)容與其他老師重復(fù)，學(xué)生無(wú)法理解和接受，甚至要邊教邊學(xué)。

最直接的表現(xiàn)就是，在給法學(xué)院學(xué)生講授《法理學(xué)》時(shí)，他只需要花一兩天的時(shí)間備課，但備課《紀(jì)檢監(jiān)察概論》卻需要一周的時(shí)間，而且他“還是不學(xué)”。不敢說(shuō)，沒(méi)有信心。”

西南政法大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院院長(zhǎng)譚宗澤能夠理解趙力的情況。

譚宗澤告訴新京報(bào)記者，紀(jì)檢監(jiān)察屬于法學(xué)范疇，但卻是與法學(xué)學(xué)科平行的一級(jí)學(xué)科，有獨(dú)立的基礎(chǔ)理論體系?！胺ㄈ藢?duì)紀(jì)檢監(jiān)察理論和實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，并不一定是紀(jì)檢監(jiān)察科學(xué)的初衷?！ㄈ恕粫?huì)一轉(zhuǎn)身就變成‘紀(jì)檢監(jiān)察員’?！?/p>

段吉珍介紹，目前我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域的博士畢業(yè)生并不多，而且紀(jì)檢監(jiān)察涉及的很多內(nèi)容與法律類似。學(xué)校從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的專任教師主要具有法律背景。

內(nèi)蒙古大學(xué)依托法學(xué)、馬克思主義理論、政治學(xué)、公共管理等優(yōu)勢(shì)學(xué)科，加大紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)專業(yè)人才引進(jìn)力度，充實(shí)師資隊(duì)伍。在引進(jìn)優(yōu)惠方面，我們采取“一案一議”的人才引進(jìn)政策，加大人才引進(jìn)資金方面的支持力度。但段吉珍坦言，內(nèi)蒙古大學(xué)作為西方大學(xué)，“引進(jìn)人才的壓力很大”。

此外，內(nèi)蒙古大學(xué)計(jì)劃從紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐部門(mén)聘請(qǐng)校外實(shí)踐專家，提供實(shí)踐課程教學(xué)和指導(dǎo)。

江蘇大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)李丙碩表示，人才儲(chǔ)備是高校紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)面臨的首要問(wèn)題?！昂芏啻髮W(xué)沒(méi)有這方面的人才，只能想辦法自己培養(yǎng)。”

目前，江蘇大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院師資隊(duì)伍以法學(xué)教師為基礎(chǔ)，融合了學(xué)校紀(jì)委業(yè)務(wù)部門(mén)、公共管理、馬克思主義理論、計(jì)算機(jī)大數(shù)據(jù)等學(xué)科教師。

同時(shí)，李秉碩帶頭鼓勵(lì)教師將教學(xué)科研領(lǐng)域轉(zhuǎn)向紀(jì)律檢查和監(jiān)督。

這并不是一個(gè)孤立的案例。

據(jù)譚宗澤了解，目前從事紀(jì)檢監(jiān)察教學(xué)研究的教師大多已半途而廢。他們中的大多數(shù)頂尖學(xué)者“離開(kāi)了自己的舒適區(qū)，加入了新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”。雖然他們半路出家，但他們卻全力以赴?！?/p>

目前，西南政法大學(xué)采取校內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)、校外引進(jìn)、新聘教師等措施，為紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院配備了紀(jì)檢監(jiān)察理論、中國(guó)共產(chǎn)黨等五個(gè)學(xué)科門(mén)類。黨的紀(jì)律、監(jiān)督法制、反腐敗文化、馬克思主義法學(xué)理論、黨內(nèi)法規(guī)。一支專職教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共有56名隊(duì)員，“能夠滿足紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)的需要”。

不過(guò)，游偉瓊表示，早在10年前就開(kāi)始培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域人才的云南師范大學(xué)，已經(jīng)克服了“沒(méi)有自己的人才”的最困難階段，實(shí)現(xiàn)了從“沒(méi)有自己的人才”的轉(zhuǎn)變。借用別人的人才”改為“利用別人的人才和自己培養(yǎng)的人才，形成自己的資源庫(kù)”。

尤偉瓊說(shuō)，在與紀(jì)委等部門(mén)合作過(guò)程中，逐步筑巢、吸引人才，一些實(shí)踐專家由兼職教師轉(zhuǎn)為專職教師。目前，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共有教師53人，其中實(shí)踐型、雙師型專家32人。

實(shí)踐與就業(yè)的雙重困境

樓秉文是江蘇大學(xué)法學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)碩士三年級(jí)學(xué)生。去年夏天，他在當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察委員會(huì)實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)內(nèi)容為廉政法治相關(guān)資料和學(xué)術(shù)報(bào)告的收集。

不僅僅是樓秉文。為進(jìn)一步提升教師專業(yè)和實(shí)踐能力，去年11月，趙莉作為內(nèi)蒙古大學(xué)首批選拔的21名骨干教師之一，在自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察委員會(huì)接受了為期6個(gè)月的實(shí)地培訓(xùn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)。

雖然已經(jīng)簽署了保密協(xié)議，但趙莉仍然無(wú)法參與很多工作。他擔(dān)心學(xué)生今后的實(shí)習(xí)會(huì)流于形式，得不到真正的鍛煉。

如何避免紀(jì)檢監(jiān)察理論與實(shí)踐脫節(jié)，讓李秉碩憂心忡忡?！斑@是一個(gè)非常難解決的問(wèn)題，也是制約學(xué)科發(fā)展的重要問(wèn)題?！?/p>

兼任法學(xué)院院長(zhǎng)的李秉碩知道，法院、檢察院的保密案件和環(huán)節(jié)相對(duì)較少，法律界與其溝通也相對(duì)順利。然而，“紀(jì)檢監(jiān)察工作是閉環(huán)的，政治要求高，學(xué)生很容易在高校只學(xué)理論，不懂實(shí)踐?！?/p>

對(duì)此，江蘇大學(xué)已開(kāi)始探索解決方案。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院的師資隊(duì)伍中，有具有豐富辦案經(jīng)驗(yàn)的校紀(jì)檢監(jiān)察委員會(huì)工作人員。還邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察委員會(huì)資深實(shí)務(wù)專家擔(dān)任兼職教師，對(duì)實(shí)際工作中的解密案例進(jìn)行分析和講授。同時(shí)，江蘇大學(xué)還在建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察虛擬模擬實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)設(shè)置真實(shí)場(chǎng)景和問(wèn)題，模擬辦案過(guò)程。未來(lái)，學(xué)生將在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練。

楊尚東認(rèn)為，由于紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，學(xué)校師生很難直接參與具體的辦案過(guò)程。但他知道，“即使是普通法學(xué)專業(yè)，也沒(méi)有學(xué)校老師直接帶領(lǐng)學(xué)生去法院打官司”。

楊尚東表示，紀(jì)檢監(jiān)察教育并不一定存在理論與實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題。這種刻板印象更多地放大了紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，忽視了高校產(chǎn)學(xué)研與紀(jì)檢監(jiān)察工作的結(jié)合程度。

在任建明看來(lái)，在紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)過(guò)程中，如果大學(xué)過(guò)于擔(dān)心理論與實(shí)踐脫節(jié)，很容易陷入自身定位的誤區(qū)。

他引用了教育家江南翔的名言，“不僅要給學(xué)生一袋干糧，更要給學(xué)生一把獵槍”。任建明解釋說(shuō)，學(xué)生吃完干糧就什么都沒(méi)有了，但可以用獵槍打獵。比較抽象的專業(yè)基礎(chǔ)課都是霰彈槍，而這正是高校的優(yōu)勢(shì)所在。

任建明曾到香港廉政公署視察。新人需要進(jìn)入培訓(xùn)學(xué)校，跟隨經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)查主管以“師徒”的方式長(zhǎng)期實(shí)習(xí)。任建明認(rèn)為，在實(shí)踐環(huán)境中，專業(yè)知識(shí)并不難學(xué)，學(xué)生可以在未來(lái)的職業(yè)生涯中終身學(xué)習(xí)，但“大學(xué)做不到這一點(diǎn)”。

此外，不少受訪者談到了紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)畢業(yè)生面臨的就業(yè)困難。一方面，進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)需要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)殘酷的公務(wù)員考試；另一方面，從現(xiàn)階段紀(jì)檢監(jiān)察的實(shí)際運(yùn)作模式來(lái)看，紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍要求是中共黨員。這加大了畢業(yè)生的就業(yè)難度。

樓秉文正在準(zhǔn)備公務(wù)員考試。他和同學(xué)們制定的計(jì)劃是先考國(guó)考，再考省考。如果實(shí)在不行，他可以申請(qǐng)公立機(jī)構(gòu)。如果沒(méi)有，他可以在一家公司擔(dān)任法務(wù)人員。

一位受訪者表示，引導(dǎo)學(xué)生就業(yè)觀念是一回事，但紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展離不開(kāi)人才的支撐，支撐機(jī)制問(wèn)題需要解決。否則，紀(jì)檢監(jiān)察行業(yè)的吸引力和活力將受到極大影響。

“你不能只把你的工作當(dāng)作你的工作”

隨著紀(jì)檢監(jiān)察工作被納入一級(jí)學(xué)科，越來(lái)越多的高校設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院，開(kāi)始進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)。

這讓早在2013年成立的云南省紀(jì)檢監(jiān)察院告別了孤獨(dú)的時(shí)刻。尤偉瓊說(shuō)，早些年，學(xué)院的老師很難找到發(fā)表論文的地方?！叭藗冋f(shuō)你既不像法律，也不像管理學(xué)，更不像政治學(xué)?！?/p>

今年11月23日，國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察微信群共有37名成員，其中大部分是各高校紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院的負(fù)責(zé)人和骨干教師。尤偉瓊難掩興奮，“有一個(gè)伙伴很溫暖，我再也不用擔(dān)心找不到伙伴一起討論問(wèn)題了。”

李秉碩也期待早日成立紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)術(shù)共同體。在他看來(lái)，目前高校都在自行探索，但探索的方向是否合理尚不清楚。在他看來(lái)，學(xué)科和專業(yè)建設(shè)有自己的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)科發(fā)展初期，當(dāng)面臨學(xué)科內(nèi)涵、核心課程、畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及如何進(jìn)一步發(fā)展等困惑時(shí)，需要通過(guò)學(xué)術(shù)會(huì)議等方式達(dá)成共識(shí)。

紀(jì)檢監(jiān)察成為一級(jí)主體才兩個(gè)多月，但問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。

任建明觀察到，高校紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)過(guò)程中，缺乏對(duì)“你服務(wù)的客戶是誰(shuí)？他們的需求是什么？你的專長(zhǎng)是什么？你培養(yǎng)的人才能不能”等問(wèn)題進(jìn)行綜合考慮。滿足客戶的需求？”，具有很大的盲目性。

李丙碩所在的江蘇大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院瞄準(zhǔn)基層陣地：利用大數(shù)據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察的學(xué)科特點(diǎn)，研究基層反腐敗治理，為人才支撐加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。今年以來(lái)，學(xué)院承辦了江蘇農(nóng)墾集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班和鎮(zhèn)江市京口區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。

對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作未來(lái)發(fā)展，任建明建議，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和國(guó)有企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)碩士學(xué)位應(yīng)成為最重要的學(xué)位類型。同時(shí)，我們?yōu)榇髮W(xué)培養(yǎng)學(xué)術(shù)博士和后備教師。由于本科生就業(yè)仍存在公務(wù)員考試和黨員兩大障礙，他建議高校計(jì)劃增設(shè)紀(jì)律檢查對(duì)本科專業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，并盡量減少前期招生規(guī)模，提高生源質(zhì)量。

此外，任建明建議，要重視紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)學(xué)生的職業(yè)道德課程。

“反腐對(duì)象掌握權(quán)力，紀(jì)檢監(jiān)察干部不能當(dāng)和事佬，也不愿意得罪人。”任建明表示，黨的十八大以來(lái)，一大批紀(jì)檢監(jiān)察干部受到調(diào)查處理。反腐敗紀(jì)檢監(jiān)察體系得罪不了別人。應(yīng)該濫用權(quán)力進(jìn)行腐敗。他打了個(gè)比方，“就像醫(yī)院里的醫(yī)生一樣，應(yīng)該治病救人，而不是傳播疾病?！?/p>

“有志于從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同學(xué)，一定要有強(qiáng)烈的正義感和使命感，不能只把工作當(dāng)成一份工作?！比谓髡f(shuō)。

新京報(bào)記者杜漢三