青海省農(nóng)民專業(yè)合作社條例(青海省農(nóng)民專業(yè)合作社條例共分為幾章)

目錄

第一章一般規(guī)定

第二章設立與運作

第三章標準化與管理

第四章支持與服務

第五章法律責任

第六章附則

第一章一般規(guī)定

第一條為了規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，鼓勵、支持、引導農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展，保護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。振興，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等。根據(jù)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的設立、經(jīng)營、管理、扶持、服務等活動，適用本條例。

本條例所稱農(nóng)民專業(yè)合作社，是指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、使用者在農(nóng)村基礎上自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。家庭承包經(jīng)營。

第三條縣級以上人民政府應當將農(nóng)民專業(yè)合作社的建設和發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并實施扶持政策措施，建立綜合協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決建設中的重大問題。農(nóng)民專業(yè)合作社資金納入本級財政預算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當為農(nóng)民專業(yè)合作社的建設和發(fā)展提供支持、指導和服務。

村（居）委會、村集體經(jīng)濟組織應當為農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營提供支持和服務。

第四條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社建設和發(fā)展的指導、支持和服務。

發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、金融、自然資源、商務、文化和旅游、林業(yè)草原、市場監(jiān)督管理、鄉(xiāng)村振興、供銷合作社等部門和單位：按照各自職責，做好農(nóng)民專業(yè)合作社的建設和發(fā)展。工作。

第五條縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當采取措施，引導和支持農(nóng)民專業(yè)合作社的建設發(fā)展，加強科技支撐，提高標準化、集約化、規(guī)?；a(chǎn)能力，推廣綠色生產(chǎn)方式，培育優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，打造綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品出口目的地。

第六條縣級以上人民政府按照有關規(guī)定對農(nóng)民專業(yè)合作社建設和發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章設立與運作

第七條設立農(nóng)民專業(yè)合作社，必須具備法定條件。經(jīng)居住地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門依法登記后，必須取得農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照，取得法人資格。未經(jīng)依法登記，不得以農(nóng)民專業(yè)合作社名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第八條農(nóng)民專業(yè)合作社的成員資格和成員比例應當符合法律規(guī)定。

具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務直接相關的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)事業(yè)單位或者社會組織，可以加入異地農(nóng)民專業(yè)合作社，也可以加入多個農(nóng)民專業(yè)合作社。

農(nóng)民專業(yè)合作社成員有下列情形之一的，納入農(nóng)民成員比例：

（一）具有農(nóng)村、牧區(qū)居民身份；

（二）具有土地承包經(jīng)營權(quán)證、草原承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證或者簽訂承包經(jīng)營合同；

（三）具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格。

第九條設立農(nóng)民專業(yè)合作社，應當依法制定章程。公司章程由出席設立大會的全體創(chuàng)始人一致通過。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關部門和單位應當參照章程范本，分類指導農(nóng)民專業(yè)合作社制定適合本單位特點的章程。

第十條農(nóng)民專業(yè)合作社成員依照法律、章程的規(guī)定行使選舉權(quán)和表決權(quán)。會員因故不能投票的，可以依法委托他人代為投票。公司章程可以規(guī)定委托代表投票的人數(shù)。

第十一條農(nóng)民專業(yè)合作社成員以土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、草原承包經(jīng)營權(quán)等依法出資的，出資期限不得超過土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、草原承包經(jīng)營權(quán)的剩余期限。權(quán)、草原承包經(jīng)營權(quán)等不得變更。土地利用。

同一成員賬戶記載的投資金額對應的資產(chǎn)不得重復用于設立或者加入不同的農(nóng)民專業(yè)合作社。

第十二條農(nóng)民專業(yè)合作社應當依法建立健全財務管理制度，設立會計機構(gòu)或者配備會計人員，設置會計賬簿，建立會計檔案。

不具備設立會計機構(gòu)或者配備會計人員條件的，應當委托會計機構(gòu)進行會計核算或者聘請兼職會計人員。

農(nóng)民專業(yè)合作社分配年終盈余前，應當準確核算全年收入和支出，梳理財產(chǎn)、債權(quán)和債務。

第十三條農(nóng)民專業(yè)合作社應當為每位成員設立成員賬戶。會員賬戶除應當記錄法律規(guī)定的內(nèi)容外，還應當記錄以下內(nèi)容：

（一）國家直接財政補貼形成的財產(chǎn)平均量化份額；

（二）他人捐贈形成的財產(chǎn)的平均量化份額；

(3)從公司取得的盈余收益份額。

第十四條農(nóng)民專業(yè)合作社會員終止的，記入會員賬戶的國家直接補助或者他人捐贈量化給成員的股份，不再分配，應當重新量化，平均分配給成員。會計年度末合作社現(xiàn)有成員。公司章程對他人捐贈形成的財產(chǎn)的平均量化份額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)、清算時，清償債務后，由國家財政直接補助形成的財產(chǎn)優(yōu)先劃轉(zhuǎn)至原農(nóng)民專業(yè)合作社所在地的其他農(nóng)民專業(yè)合作社，也可以轉(zhuǎn)移到原農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社所在地的村集體經(jīng)濟組織或者依法履行村集體經(jīng)濟組織職責的村委會。

剩余財產(chǎn)中涉及國家直接財政補助財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的，清算組應當將轉(zhuǎn)移情況反映在清算方案中，并將清算方案報送縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門。政府備案。

第十六條農(nóng)民專業(yè)合作社應當建立社會事務公開制度，每年定期向會員公布下列事項：

（一）重大經(jīng)營決策的執(zhí)行情況；

（二）國家直接財政補貼和他人捐贈形成的財產(chǎn)狀況；

（三）其他涉及會員切身利益的事項。

農(nóng)民專業(yè)合作社應當在會計年度終了時向成員公布經(jīng)營狀況和財務狀況，供成員審查和接受監(jiān)督。

第十七條農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)發(fā)展需要，可以依法成立或者加入農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會。

農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，享受農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持政策。

第十八條鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社建設經(jīng)營農(nóng)業(yè)廢棄物、農(nóng)村廢棄物處理和資源化設施，參與生態(tài)保護、環(huán)境治理等美麗鄉(xiāng)村建設行動，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

第三章標準化與管理

第十九條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當指導農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全財務會計、生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，加強自律和廉潔建設，促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。’專業(yè)合作社。

第二十條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政部門應當會同市場監(jiān)督管理等有關部門制定農(nóng)民專業(yè)合作社示范合作社創(chuàng)建標準，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社示范合作社建設標準。建立示范合作社名錄和動態(tài)監(jiān)測制度，分級審查、認定示范合作社，并定期監(jiān)測其運行情況。

縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當按照有關規(guī)定對農(nóng)民專業(yè)合作示范社給予重點支持。

第二十一條農(nóng)民專業(yè)合作社應當實行產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢驗檢測、質(zhì)量安全追溯、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證等制度，依法建立產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和質(zhì)量安全臺賬，健全產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度。質(zhì)量和安全水平。

第二十二條農(nóng)民專業(yè)合作社對國家財政直接補助形成的財產(chǎn)和他人捐贈形成的財產(chǎn)應當分別建立賬戶。

縣級以上人民政府應當組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計等部門對國家財政資金的使用情況進行定期審計和監(jiān)督。

農(nóng)民專業(yè)合作社及其管理人員不得以虛報、虛報等方式騙取財政資金或者違規(guī)使用財政資金。

第二十三條農(nóng)民專業(yè)合作社應當按照國家有關規(guī)定，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場監(jiān)督管理部門報送年度報告，并向社會公開。

縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應當按照有關規(guī)定做好經(jīng)營異常名錄的管理，并將農(nóng)戶的情況通報同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。將合作社列入經(jīng)營異常名錄。

第二十四條縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應當優(yōu)化注銷流程，暢通農(nóng)民專業(yè)合作社退出渠道；對符合法定條件的農(nóng)民專業(yè)合作社，可以按照有關規(guī)定，按照簡易程序辦理注銷登記。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、市場監(jiān)督管理部門應當為沒有農(nóng)民成員實際參加、沒有實質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動、或已經(jīng)停止經(jīng)營的，指導其獨立申請注銷登記。

第二十五條縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應當自農(nóng)民專業(yè)合作社成立、變更、清算、解散、吊銷營業(yè)執(zhí)照、注銷登記之日起三十日內(nèi)，將相關信息通報同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原部門。供銷合作社等部門和單位。

第二十六條農(nóng)民專業(yè)合作社與成員之間發(fā)生糾紛，可以協(xié)商解決，也可以申請調(diào)解。也可以依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員申請調(diào)解的，由鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會設立的人民調(diào)解委員會辦理。

第四章支持與服務

第二十七條縣級以上人民政府支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、特色種植養(yǎng)殖、農(nóng)機服務、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民間工藝品制造、農(nóng)村電子商務、倉儲物流和農(nóng)業(yè)。信息服務等行業(yè)。

第二十八條縣級以上人民政府及其有關部門應當通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、聯(lián)合體等方式，對農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場、涉農(nóng)企業(yè)、電子商務企業(yè)、文化旅游企業(yè)、科研機構(gòu)、大專院校給予支持等。建立利益聯(lián)動機制，共享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

第二十九條縣級以上人民政府和有關部門應當支持符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社按照規(guī)定參與農(nóng)牧區(qū)基礎設施、農(nóng)田水利工程和供水工程的建設、管理、維護和服務。落實土地整理、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)林技術(shù)推廣、農(nóng)林社會服務、現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)工程。

第三十條縣級以上人民政府科學技術(shù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應當按照有關規(guī)定將農(nóng)民專業(yè)合作社納入農(nóng)業(yè)科學研究和技術(shù)推廣服務范圍。建立專家工作站，為農(nóng)民專業(yè)合作社培育、引進新品種、新技術(shù)應用提供幫助。指導支持。

縣級以上人民政府及其有關部門應當支持高等學校、科研機構(gòu)和農(nóng)民專業(yè)合作社開展技術(shù)合作，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供科技示范和技術(shù)支持。

第三十一條縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、林業(yè)、草原等部門應當支持農(nóng)民專業(yè)合作社培育優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，打造特色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。對獲得綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志等區(qū)域公共品牌和認證的農(nóng)民專業(yè)合作社，在財政補貼、貸款貼息等方面給予優(yōu)先考慮。

第三十二條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商業(yè)、工業(yè)和信息化、鄉(xiāng)村振興、供銷社等部門和單位應當支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社搭建農(nóng)商對接平臺。產(chǎn)銷對接、電子商務等。開設農(nóng)畜產(chǎn)品專賣店，拓展農(nóng)畜產(chǎn)品營銷渠道。

第三十三條縣級以上人民政府應當將農(nóng)民專業(yè)合作社人才隊伍建設納入鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設相關規(guī)劃，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)人才。

鼓勵農(nóng)村各類人才牽頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。引導高校畢業(yè)生、退伍軍人、歸國創(chuàng)業(yè)者、專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)民合作社工作，參與農(nóng)民合作社建設和發(fā)展，為農(nóng)民合作社提供人才培訓、科研創(chuàng)新、技術(shù)推廣、營銷推廣。服務。

第三十四條從事設施農(nóng)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社，其生產(chǎn)設施、附屬設施、生產(chǎn)配套輔助設施用地符合國家有關規(guī)定的，納入農(nóng)用地管理，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。法規(guī)。

農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、建設倉儲物流設施、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等需要建設用地的，必須依法辦理建設用地審批手續(xù)。

縣級以上人民政府及其自然資源主管部門應當依法采取措施，盤活農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)有建設用地，支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

第三十五條從事農(nóng)畜產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、初加工、倉儲、冷藏等業(yè)務的農(nóng)民專業(yè)合作社，按照規(guī)定享受用電優(yōu)惠政策，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格標準。

第三十六條稅務機關應當公布并落實國家有關農(nóng)民合作社稅收優(yōu)惠政策，為農(nóng)民合作社辦理稅收手續(xù)提供便利。

第三十七條鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作社實際，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員提供金融服務。

政策性融資擔保機構(gòu)應當為符合條件的農(nóng)民合作社申請貸款提供擔保服務，降低農(nóng)民合作社融資門檻和成本。

第三十八條鼓勵和支持保險機構(gòu)開發(fā)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，為農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工、運輸、倉儲和農(nóng)機經(jīng)營等提供保險服務。

第三十九條鼓勵和支持生態(tài)畜牧合作社發(fā)展，培育農(nóng)牧區(qū)新型經(jīng)營主體，落實資金保障、項目支持、技術(shù)培訓等政策措施，打造生態(tài)畜牧特色知名品牌和區(qū)域公眾。打造品牌，打造高原特色現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局，推動綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品出口中心建設。

第五章法律責任

第四十條違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定了法律責任的，依照其規(guī)定。

第四十一條農(nóng)民專業(yè)合作社及其管理人員違反本條例規(guī)定，以虛報、虛報等方式騙取財政資金，或者違規(guī)使用財政資金的，由有關部門追繳財政資金。對存在詐騙或者違規(guī)使用行為的，依法追究相關人員責任。

第四十二條國家機關及其工作人員在農(nóng)民專業(yè)合作社建設發(fā)展中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。刑事責任。

第六章附則

第四十三條本規(guī)定自2022年12月1日起施行。

《青海日報》（2022年10月18日第14頁：經(jīng)授權(quán)發(fā)布）聲明：以上內(nèi)容除注明出處外，均為青海日報原創(chuàng)稿件，未經(jīng)書面許可，嚴禁轉(zhuǎn)載！